Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2016 года город Москва

Дорогомиловский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Гусаковой Д.В.,

с участием помощника Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы Мещерякова И.А.

при секретаре судебного заседания Романовской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2441/16 по иску Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБУ г. Москвы «Жилищник района Филевский парк» об обязании привести специальные площадки для сбора ТБО и мусора в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Дорогомиловский районный суд г. Москвы с иском к ГБУ г. Москвы «Жилищник района Филевский парк» об обязании привести специальные площадки для сбора ТБО и мусора в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами указав, что Дорогомиловской межрайонной прокуратурой г. Москвы с привлечением специалиста ГБУ г. Москвы «Жилищник района Филевский парк» проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологических норм и правил, природоохранного законодательства при размещении площадок под контейнеры, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора. В ходе проведенной проверки по адресу: ХХХ установлено, что отсутствуют зеленые насаждения (кустарники) по всему периметру площадки. Истец просит обязать ответчика привести специальную площадку для сбора ТБО и мусора, расположенную по адресу: ХХХ в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами в течении ХХХ месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Согласно ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник прокурора Мещеряков Илья Александрович исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ГБУ г. Москвы «Жилищник района Филевский парк» в судебное заседание явился, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Управы района Филевский парк г. Москвы, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание явился, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ней.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей природной среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со ст. 11 вышеуказанного Закона, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч.2 ст. 19 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также нормативных документов в области охраны окружающей среды.

Пунктом 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 определены требования к специальным площадкам для контейнеров, предназначенных для сбора ТББО и мусора, так, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зеленым насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Из материалов дела усматривается, что Дорогомиловской межрайонной прокуратурой г. Москвы с привлечением специалиста ГБУ г. Москвы «Жилищник района Филевский парк» проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологических норм и правил, природоохранного законодательства при размещении площадок под контейнеры, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора. По результатам проверки составлен соответствующий акт.

В ходе проведенной проверки по адресу: ХХХ, установлено, что отсутствуют зеленые насаждения (кустарники) по всему периметру площадки, чем нарушены требования п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Кроме того, указывает, что в силу Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 «Об утверждении Правил и Норм технической эксплуатации жилищного фонда», уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.

Таким образом, вывод прокурора города о том, что организации, обслуживающие жилищный фонд, должны производить работы в порядке обустройства территории, находится за рамками действующего законодательства.

В соответствии со Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями ( СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест").

В . СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» указано, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

В соответствии с , Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

В соответствии с ЖК РФ в числе прочего имущества, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Оборудование и иные объекты, используемые для сбора ТБО (контейнеры, специально оборудованные площадки и т.п.) предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома.

Следовательно, сбор и вывоз ТБО, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома, содержание контейнерной площадки и прилегающей территории являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается представителем ответчика на обслуживании ГБУ г. Москвы «Жилищник района Филевский парк» находятся контейнерные площадки, расположенные по адресу: ХХХ.

В соответствии со Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений.

При таких обстоятельствах, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая признание исковых требований представителем ответчика, суд приходит к выводу, что в результате ненадлежащего соблюдения ответчиком требований законодательства о содержании территории населенных мест, организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушаются законные права граждан на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, исковые требования Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБУ г. Москвы «Жилищник района Филевский парк» об обязании привести специальные площадки для сбора ТБО и мусора в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГБУ г. Москвы «Жилищник района Филевский парк» привести специальную площадку для сбора ТБО и мусора, расположенную по ХХХ, в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами в течении ХХХ месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Московский городской суд.

Апелляционная жалоба подается через Дорогомиловский районный суд города Москвы.

Судья Д.В. Гусакова

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2016 г.