Постановление о назначении административного наказания

дело № 5-443/25

77RS0005-02-2025-014173-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 24 октября 2025 года

Судья Головинского районного суда адрес Чернышева А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении фио Вераники Сергеевны, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Водвуд В.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ – непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, при этом эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так, Водвуд В.С., зарегистрированная по адресу: адрес, внесённая 10 марта 2023 года Распоряжением Минюста России № 278-р в соответствующий реестр иностранных агентов, о чем в адрес последней было направлено уведомление (исх. № 10-28795/23), в установленный срок до 16 апреля 2025 года 00 час. 01 мин., в нарушение требований п.п. 1, 3, 6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», не исполнила обязанности по предоставлению в Минюст России или его территориальный орган следующих сведений: в установленный законом срок (15 января 2025 года, 15 апреля 2025 года) отчеты по формам №№ОИА001, ОИА003, ОИА007 в Минюст России или его территориальный орган не представлены.

Данное бездействие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Водвуд В.С., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представила, в связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 КоАП РФ, дело рассмотрено в её отсутствие, поскольку неявка Водвуд В.С. не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина Водвуд В.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в полном объеме объективно подтверждается исследованными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 323 от 26 августа 2025 года, в котором изложено событие совершенного Водвуд В.С. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ;

- копией распоряжения № 278-р от 10 марта 2023 года о включении Водвуд В.С. в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;

- копией уведомления о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, направленного Водвуд В.С. от 15 марта 2023 года с исх. № 10-28795/23;

- сопроводительным письмом Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Минюста России в отношении Водвуд В.С., включённой в реестр иностранных агентов, о непредоставлении ею в Минюст и его территориальные органы сведений:

- полугодового отчёта по форме № ОИА001 за 2 полугодие 2024 года;

- ежеквартальных отчётов по форме № ОИА003 и №ОИА007 за адрес 2024 года, адрес 2025 года.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

В действиях Водвуд В.С., соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные ч.5 ст. 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», ч. 4 ст. 29.1 Федерального закона от 19 мая 1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п. 10 ст. 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный ч. 3 ст. 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр.

В силу положений ч. 9 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» представление вышеизложенных сведений осуществляется в порядке и по формам, которые утверждены приказом Минюста России от 29 ноября 2022 года № 304 (далее - Приказ).

В силу п. 1 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.

На основании п. 3 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган сведения об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников.

Пунктом 6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» предусмотрено, что иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган сведения об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

Как установлено в судебном заседании, Водвуд В.С. в установленный законом срок не исполнила обязанности по предоставлению сведений, предусмотренных Федеральным законом от 14 июля 2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину Водвуд В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

Суд квалифицирует действия Водвуд В.С. по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, поскольку она в установленный срок он не выполнила обязанности по предоставлению сведений, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, при этом эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении был составлен главным специалистом-экспертом отдела ГУ Минюста РФ по адрес фио в рамках полномочий, предоставленных положениями п. 4.1 ст. 28.3 КоАП РФ, поскольку она является должностным лицом органа, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах.

Сроки давности привлечения Водвуд В.С. к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ в 1 год, соблюдены, так как он исчисляется по общим правилам со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

При этом, согласно ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, для применения положений ст. 2.9 Кодекса КоАП РФ, с учетом характера административного правонарушения и объекта посягательства, не имеется.

При назначении Водвуд В.С. административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Водвуд В.С., которая ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и, с учётом обстоятельств дела, считает возможным назначить Водвуд В.С. наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио Веранику Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам:

Получатель платежа: ГУ Минюста России по адрес, лицевой счёт 04731880450, ИНН 7733664260, КПП 772701001, ОГРН 1087746888866, ОКПО 87628543, наименование получателя: УФК по адрес (ГУ Минюста России по Москве), р/с 03100643000000017300, ОКТМО 45397000, ЕКС 40102810545370000003, БИК 004525988, КБК 31811601191019000140, УИН 31886779022795520213.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: [email protected]).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Судья А.С. Чернышева