Постановление о назначении административного наказания

№ 5-369/2025

77RS0005-02-2025-011248-52

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2025 года.

адрес 10 сентября 2025 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «СМСФИНАНС» (далее ООО МКК «СМСФИНАНС»), юридический адрес: адрес, эт 3, пом 8, ОГРН: 1167746117483, дата присвоения ОГРН: 30.03.2023, ИНН: 7724351447, КПП: 774301001, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МКК «СМСФИНАНС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Так, в адрес УФССП России по адрес - Алания (далее — Управление) поступили обращения фио, паспортные данные, от 13.02.2025 Nº 25-02-35407 (вх. от 19.03.2025) и от 13.03.2025 Nº 25-03-67028 (вх. от 19.03.2025) по вопросу нарушения ее прав действиями по возврату просроченной задолженности со стороны ряда организаций. В обоснование своих требований заявителем указано, что у нее имеется просроченная задолженность перед ООО МКК «Денежная крепость» и ООО МКК «Смсфинанс». Ввиду ухудшения материального положения фио не исполняла свои обязательства перед кредитными организациями, в связи с чем, на ее абонентский номер поступали телефонные звонки о возврате просроченной задолженности с нарушением требований федерального законодательства. Из содержания заявления усматривались признаки нарушения ст.6 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее-Федеральный закон Nº230-Ф3) со стороны организации. В связи с тем, что из имеющихся материалов обращения усматривались данные, указывающее на наличие события административного правонарушения, 25.03.2025 заместителем начальника отделения правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушений и проведении административного расследования Nº 4/25/15000-АР в отношении неустановленного лица. В ходе административного расследования в ООО МКК «СМСФинанс» (далее — Общество) по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: адрес, сопроводительным письмом от 30.05.2025 Nº 15907/25/7701-ЭТ направлено определение об истребовании сведений от 29.05.2025, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое получено адресатом 09.06.2025 в 10:39. Согласно указанному определению сведения в виде аудиозаписей взаимодействия ООО МКК «СМСФИНАНС» (его сотрудников) с фио по возврату просроченной задолженности требовалось предоставить в Управление в трехдневный срок, со дня получения определения, по адресам электронной почты [email protected] и  с последующим направлением ответа почтовой корреспонденцией. Кроме того, в определении отмечено, что за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, граждане, должностные лица, юридические лица несут административную ответственность в соответствии со ст.17.7 КоАП РФ. Запрашиваемая информация по определению об истребовании сведений от 29.05.2025 должна была быть направлена в адрес Управления не позднее 12.06.2025. Однако, по состоянию на 00: истребуемые сведения от ООО МКК «СМСФИНАНС» по адресам электронной почты Управления: [email protected] и не поступили, какие-либо пояснения о невозможности направления ответа по адресам электронной почты не представлены, тем самым, Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ. Вместе с тем, ООО МКК «СМСФИНАНС» на определение об истребовании сведений посредством почтовой связи предоставлен ответ от 11.06.2025 Nº 907, который поступил в адрес Управления 20.06.2025 (штриховой почтовый идентификатор 12513009507869) и зарегистрирован 23.06.2025. В соответствии с сопроводительным письмом от 11.06.2025 Nº 907 Обществом представлен CD-диск, при проверке содержания которого Управлением установлено отсутствие файлов на данном носителе, в связи с чем, не удалось надлежащим образом проверить достоверность представленной Обществом информации, а также факт наличия у Общества аудиозаписей телефонных переговоров с фио, а равно не выполнены требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. По факту отсутствия файлов на CD-диске составлен соответствующий акт.

В судебном заседании защитник по доверенности фио вину юридического лица в совершении правонарушения не признала, пояснила, что, дважды диски были направлены почтой России, которые содержали все аудиофайлы, по электронной почте аудиофайлы не были предоставлены, поскольку диски содержали персональные данные, а электронная почта является незащищенным каналом связи.

Вина ООО МКК «СМСФИНАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 18.07.2025 №1/25/15000-АП, согласно которому ООО МКК «СМСФИНАНС» не выполнило законные требования должностного лица в рамках возбужденного дела об административном правонарушении;

- письмом-обращением ФССП России;

- заявлением фио;

- ответом Банка России;

- скрин-шотом экрана телефона с номером мобильного телефона;

- письмом ГУ ФССП России по адрес;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.03.2025;

- определением об истребовании сведений от 29.05.2025;

- почтовыми сведениями о направлении копии определения – 36200109470130;

- ответом ООО МКК «СМСФИНАНС» о предоставлении сведений от 11.06.2025, копией почтового конверта;

- СД-диском, содержащим аудиофайлы;

- актом об отсутствии файлов на СД-диске;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО МКК «СМСФИНАНС».

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Доводы защитника о том, что по электронной почте аудиофайлы не были предоставлены, поскольку диски содержали персональные данные, а электронная почта является незащищенным каналом связи, суд не принимает во внимание.

Учитывая, что ООО МКК «СМСФИНАНС» в установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок со дня получения требования, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении должностного лица УФССП России по адрес - Алания, не выполнило, информацию по указанному адресу электронной почты не направило, законность определения об истребовании информации от 29.05.2025 и факт его заблаговременного получения 09.06.2025 не оспаривало, доказательств отсутствия у общества возможности выполнить требования указанного определения должностного лица, или наличие обстоятельств, препятствующих их выполнению, так же как и доказательства незаконных действий должностного лица, не представлено, о невозможности предоставления затребованной информации в трехдневный срок должностное лицо не уведомляло, действия указанного юридического лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Ввиду изложенного, подлежат отклонению как несостоятельные доводы защитника на то, что предоставление затребованной информации по электронной почте, как на это указано в определении должностного лица, по незащищенным каналам связи запрещено законом, так как данная информация содержит персональные сведения, с учетом того, что затребованную информацию общество направило посредством почты 11.06.2025. Кроме того, после получения Управлением CD-диска, при проверке его содержания, Управлением установлено отсутствие файлов на данном носителе, о чем был составлен соответствующий акт.

Доводы защитника судом во внимание не принимаются, поскольку опровергаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, сомневаться в достоверности которых оснований не имеется, являются избранным способом защиты.

В соответствии со ст. 26.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

Статьей 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания диспозиции приведенной нормы вытекает, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования, в данном случае должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, ООО МКК «СМСФИНАНС» приняты все зависящие от него меры по исполнению указанного выше определения должностного лица.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5) разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая положения ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснения абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «СМСФИНАНС» ввиду малозначительности административного правонарушения в данном случае не имеется, как не имеется оснований для вынесения предупреждения.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств, позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ООО МКК «СМСФИНАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выраженную в умышленной форме, поскольку ООО МКК «СМСФИНАНС» получило определение об истребовании сведений, однако юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по направлению ответа в течение 3 дней со дня получения определения.

Действия ООО МКК «СМСФИНАНС» суд квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, поскольку ООО МКК «СМСФИНАНС» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по административному делу, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер, степень общественной опасности совершенного правонарушения, сведения о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и, с учетом обстоятельств дела, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «СМСФИНАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: УФК по РСО-Алания (УФССП России по РСО-Алания), л/с 04101785090, ИНН 1516607954, КПП 151301001, БИК 049033001, единый к/с 40102810945370000077, р/с 03100643000000011000, Отделение НБ адрес – Алания, адрес, КБК 32215000250000001015, ОКТМО 90701000.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в канцелярию суда.

Судья Ж.Г. Аверьянова