Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года г. Москва

УИД 77RS0005-02-2025-010233-90

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре Михалевич Ю.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-488/25 по административному исковому заявлению ФИО к ФКУ «Военный комиссариат г. Москвы», Призывной комиссии г. Москвы о признании действий незаконными, обязании провести мероприятия, связанные с призывом на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административными исками к административным ответчикам с настоящими требованиями. В обоснование исков указал, что 21 октября 2024 года Объединённая муниципальная призывная комиссия г. Москвы вынесла в отношении административного истца решение о призыве на военную службу. 

В связи с несогласием с принятым решением административный истец подал жалобу на решение Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы в призывную комиссию города Москвы. Административный истец был вызван на заседание призывной комиссии города Москвы на 14.11.2024г. 

14.11.2024г. административный истец явился в военный комиссариат г. Москвы (городской сборный пункт), прошёл контрольное медицинское освидетельствование, решением призывной комиссии города Москвы решение объединённой муниципальной призывной комиссии от 21.10.2024г. оставлено без изменения, а жалоба административного истца без удовлетворения, что подтверждается выпиской из протокола призывной комиссии города Москвы (Протокол №24 от 14.11.2024г.). Данным решением административный истец был призван на военную службу 

С вынесенным решением административный истец не согласен, в связи с чем посредством почтового отправления подал административное исковое заявление в Головинский районный суд на решение призывной комиссии города Москвы (административное дело № 02а-0054/2025). 

26.03.2025 г. суд отказал в удовлетворении административного искового заявления, в связи с чем административный истец подал апелляционную жалобу, которая зарегистрирована на сайте суда 06.05.2025 г. Апелляционная жалоба до настоящего времени не рассмотрена, а значит, решение суда в законную силу не вступило. 

24 июня 2025 г. сотрудники органов внутренних дел, не дав ознакомиться с документами, подтверждающими основания для задержки, задержали административного истца в метро, незаконно посадили с применением физической силы в неизвестное транспортное средство, отвезли в отдел МВД, откуда доставили на сборный пункт города Москвы для отправки в Вооруженные силы Российской Федерации, несмотря на его протесты и право на обжалование решения призывной комиссии. 

Существует опасность, что административного истца незаконно отправят в воинскую часть, не предоставив возможность пройти мероприятия, связанные с призывом в полном объеме и обжаловать решение призывной комиссии. 

С действиями административных ответчиков, истец не согласен, считает их незаконными и необоснованными, поскольку истец имеет заболевание, которое является основанием для установления административному истцу категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, истец должен быть освобожден от призыва на военную службу.

Врачи, участвовавшие в проведении контрольного медицинского освидетельствования без объективных причин, полностью проигнорировали медицинские документы и жалобы на состояние здоровья административного истца, направления в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания не выдали. 

Решением призывной комиссии гор. Москвы, призывной комиссии города Москвы нарушено право Административного истца на получение освобождения от призыва на военную службу в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». 

Действия сотрудников военного комиссариата г. Москвы (сборного пункта города Москва), выразившиеся в незаконном удержании в отделе полиции с целью последующего доставления в военный комиссариат, в сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы являются незаконными. 

Таким образом, административный истец просит суд:

1. Признать незаконными действия военного комиссариата г. Москвы, призывной комиссии г. Москвы по реализации решения о призыве на военную службу от 21.10.2024 г. в рамках весеннего призыва 2025 г. 

2. Признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата г. Москвы, выразившееся в незаконном удержании административного истца на территории сборного пункта комиссию г. Москвы и отправки к месту прохождения военной службы; 

3. Обязать организовать и провести в полном объёме мероприятия, связанные с призывом на военную службу в отношении административного истца в рамках весеннего призыва 2025 года, а именно направить административного истца на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор, призывную комиссию. 

Определением суда от 19.08.2025г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Объединенная муниципальная призывная комиссия г. Москвы, Объединенный военный комиссариат Головинского района г. Москвы.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.  гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21 октября 2024 года Объединённой муниципальной призывной комиссией г. Москвы вынесено решение о призыве административного истца фио на военную службу, установлена категория годности Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями. 

В связи с несогласием с принятым решением административный истец подал жалобу на решение Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы в призывную комиссию города Москвы. Административный истец был вызван на заседание призывной комиссии города Москвы на 14.11.2024г. 

14.11.2024г. по результатам контрольного медицинского освидетельствования, решением призывной комиссии города Москвы решение объединённой муниципальной призывной комиссии от 21.10.2024г. оставлено без изменения, жалоба административного истца без удовлетворения, что подтверждается выпиской из протокола призывной комиссии города Москвы (Протокол №24 от 14.11.2024г.).

Не согласившись с решением о призыве, административный истец подал административное исковое заявление в Головинский районный суд на решение призывной комиссии города Москвы (административное дело № 02а-0054/2025). 

26.03.2025 г. решением Головинского районного суда г. Москвы в удовлетворении административного искового заявления было отказано. 

По утверждению административного истца, 24 июня 2025 г. сотрудники органов внутренних дел, задержали административного истца в метро, посадили с применением физической силы в неизвестное транспортное средство, отвезли в отдел МВД, откуда доставили на сборный пункт города Москвы для отправки в Вооруженные силы Российской Федерации, несмотря на его протесты и право на обжалование решения призывной комиссии.  С действиями административных ответчиков, истец не согласен, считает их незаконными и необоснованными, поскольку истец имеет заболевание, которое является основанием для установления административному истцу категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно ст.23 ФЗ «О воинской обязанности военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане:

а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;

в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;

г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

Право на освобождение от призыва на военную службу также имеют граждане:

а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень;

б) являющиеся сыновьями (родными братьями):

- военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

- граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Кроме того, не подлежат призыву на военную службу граждане:

а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

В соответствии со ст.26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, и включает:

- явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

- явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В силу ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

- о призыве на военную службу;

- о направлении на альтернативную гражданскую службу;

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

- об освобождении от призыва на военную службу;

- о зачислении в запас;

- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Как следует из личного дела призывника, при медицинском освидетельствовании истца в осенний призыв 2024 года при наличии обследований и представленных документов административному истцу установлена категория годности Б-4 – годен с незначительными ограничениями (диагнозы: F06.6 - диагноз.

26.03.2025 г. решением Головинского районного суда г. Москвы в удовлетворении административного искового заявления было отказано. Апелляционным определением Московского городского суда от 07.07.2025г. решение Головинского районного суда г. Москвы от 26.03.2025г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба фио – без удовлетворения.

Нарушений со стороны административных ответчиков порядка проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, установленных Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», судом не установлено, со стороны административного истца, обязанного доказывать нарушение его прав и законных интересов, также не подтверждено.

С учетом указанного правового регулирования вопросов призыва на военную службу и прохождения военной службы, суд приходит к выводу, что ФИО не имел законных оснований для освобождения от призыва на военную, на основании имеющихся в распоряжении военного комиссариата данных о состоянии здоровья был признан годным с незначительными ограничениями к несению службы, и потому был обязан явиться на сборный пункт.

При этом суд отмечает, что ФИО было реализовано право на обжалование решений призывной комиссии при обращении в суд. Поскольку административный иск фио был рассмотрен судом, меры предварительной защиты в виде приостановления действия решения о призыве административного истца судом не принимались, органы, осуществляющие мероприятия по призыву на военную службу при доставке истца на сборный пункт, и направлении его к месту службы действовали правомерно, в рамках предоставленных законом полномочий и в соответствии с установленной компетенцией.

В отношении административного истца неоднократно проводились медицинские освидетельствования, оснований для установлений иной категории годности к военной службе не было установлено.

Направление истцом в адрес суда очередного административного иска об оспаривании решений/действий призывной комиссии, по мнению суда, не влечет установленных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» последствий в виде приостановления исполнения обжалуемых решений, поскольку возможность неоднократного обращения в суд по одному и тому же предмету не предусмотрена ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Обратное сделало бы невозможным эффективное проведение мероприятий по призыву, поскольку привело бы к злоупотреблениям со стороны недобросовестных лиц.

При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к ФКУ «Военный комиссариат г. Москвы», Призывной комиссии г. Москвы о признании действий незаконными, обязании провести мероприятия, связанные с призывом на военную службу – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд города Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 26 сентября 2025г.