Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года г. Москва

77RS0005-02-2025-009625-71

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назарова Н.Н.,

при секретаре Михалевич Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-466/25 по административному исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство, мотивируя требования тем, что в Головинский ОСП ГУФССП России по г.Москве предъявлялся исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС №039838543 от 21.03.2022 года, выданный Басманным районным судом г.Москвы №1-01/2014 в отношении должника фио о взыскании ущерба, причиненного преступлением в пользу взыскателя Министерства обороны Российской Федерации. Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио от 26.05.2025 года отказано в возбуждении исполнительного производства на основании того, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек. С данным постановлением административный истец не согласен, поскольку 03.03.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве окончено исполнительное производство №594503/21/77009-ИП от 31.05.2016 года, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Басманным районным судом г.Москвы по уголовному делу №1-01/2014 в отношении фио, что прерывает срок предъявления исполнительного документа к исполнению, таким образом судебный пристав-исполнитель был обязан возбудить исполнительное производство, в связи с чем просит суд:

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио от 26.05.2025 года об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №039838543 от 21.03.2022 года, выданному Басманным районным судом г.Москвы по уголовному делу №1-0001/2014 в отношении должника ФИО, в пользу взыскателя Министерство обороны Российской Федерации;

- возложить на судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио обязанность совершить действия, направленные на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №039838543, выданного Басманным районным судом г.Москвы по уголовному делу №1-0001/2014 в отношении должника ФИО.

Определением суда от 07.08.2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Головинский ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве.

Представитель административного истца Министерства обороны Российской Федерации – по доверенности фио в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, представители Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца, изучив и исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что 21.03.2023 года Басманным районным судом г.Москвы выдан дубликат исполнительного документа – исполнительный лист серии ФС №039838543 по уголовному делу №1-0001/2014 года о взыскании с фио в пользу Министерства обороны Российской Федерации ущерба, причиненного преступлением.

16.05.2025 года административный истец направил в адрес Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве указанный исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио, которые были получены ОСП 16.05.2025 года (ШПИ 80096309842706).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио от 26.05.2025 года было отказано в возбуждении исполнительного производства по основанию предусмотренному п.3 ст.31 ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно в связи с тем, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом.

По мнению административного истца, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным и подлежит отмене, поскольку срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается, в случае окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с положениями ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п.8).

Статья 31 вышеназванного Закона содержит исчерпывающий перечень случаев вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

По общему правилу, установленному ст.21 Закона об исполнительном производстве, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению означает в силу п.3 ч.1 ст.31 Закона об исполнительном производстве невозможность принудительного исполнения судебного постановления.

Однако необходимо учитывать, что расчет срока предъявления исполнительного документа осуществляется с учетом ст.22 Закона об исполнительном производстве, согласно которой срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению, а после перерыва возобновляется вновь; время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается. Соответственно, при предъявлении взыскателем исполнительного документа к исполнению судебный пристав-исполнитель при исчислении срока предъявления исполнительного документа обязан вычитать из общего срока, периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием.

Данная позиция согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10.03.2016 года N 7-П.

Из материалов дела следует, что ранее – 31.05.2016г., Головинским ОСП ГУ ФССП России по г. Москве было возбуждено исполнительное производство №594503/21/77009-ИП на основании исполнительного документа, выданного Басманным районным судом г.Москвы по уголовному делу №1-0001/2014 в отношении должника фио, взыскатель – Министерство обороны РФ. Указанное исполнительное производство 03.03.2023 года судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве было окончено на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст. 47 Закона Об исполнительном производстве, требования исполнительного документы исполнены не были.

Таким образом, при исчислении сроков, судебный пристав-исполнитель необоснованно не учел, что срок предъявления исполнительного листа серии ФС №039838543 к исполнению прерывался предъявлением его к исполнению и начинал течь заново с момента окончания исполнительного производства, поскольку возвращен взыскателю в связи с невозможностью его исполнения.

Следовательно, после возвращения исполнительного документа взыскателю на основании постановления об окончании исполнительного производства от 03.03.2023 года, повторно предъявляя 16.05.2025 года исполнительный лист серии ФС №039838543 в Головинский ОСП ГУФССП России по г.Москве, Министерство обороны Российской Федерации не пропустило срок на предъявление исполнительного документа к исполнению, в связи с чем оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио об отказе в возбуждении исполнительного производства от 26.05.2025 года является незаконным и подлежит отмене, поскольку нарушает права и законные интересы административного истца как взыскателя.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Министерства обороны Российской Федерации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио от 26.05.2025 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное по заявлению Министерства обороны Российской Федерации на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №039838543 от 21.03.2022 года, выданного Басманным районным судом г.Москвы по уголовному делу №1-0001/2014, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетной системы Российской Федерации в отношении должника фио

Обязать Головинский ОСП ГУФССП России по г.Москве при предъявлении исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №039838543 от 21.03.2022 года, выданного Басманным районным судом г.Москвы по уголовному делу №1-0001/2014, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетной системы Российской Федерации в отношении должника фио, возбудить исполнительное производство.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 15 сентября 2025 года.