Определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу

№ 5-332/2025

77RS0005-02-2025-008572-29

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 28 июля 2025 года

Судья Головинского районного суда адрес фио при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ООО «УК Медиан» - фио,

УСТАНОВИЛ:

05.06.2025 Дорогомиловским межрайонным прокурором адрес фио в отношении должностного лица ООО «УК Медиан» - фио вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «УК Медиан» - фио послужили обстоятельства того, в ходе проведенных проверочных мероприятий совместно с государственным инспектором Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) осуществлен осмотр следующих лифтов: зав. №№107099, 107100, 107101, скорость 3 м/с, г/п 1000 кг, ноябрь 2019 г., изготовитель Фирма «Schindler Management Ltd». Указанные лифты установлены в соответствии с ГОСТ 33984.1-2016

«Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке. Лифты для транспортирования людей или людей и грузов» (далее - ГОСТ 33984.1-2016), ГОСТ Р 52382-2010 «Лифты пассажирские. Лифты для пожарных.» (далее - ГОСТ Р 52382-2010), выявлены следующие нарушения правил эксплуатации лифтового оборудования: 1. Кабины лифтов зав. №№107099, 107100, 107101, не обеспечены двусторонней переговорной связью с местом расположения квалифицированного персонала отсутствует возможность связи с обслуживающим персоналом с крыши кабины) (в нарушение п.п. а) п. 4 Правил. ст. 5 Технического регламента, пп. 5.12.3.1, 5.2.1.6 ГОСТ 33984.1-2016); 2. При несанкционированном открытии дверей шахт лифтов зав. №№ 107099, 107101, возврат в режим «нормальная работа» осуществляется без участия обслуживающего персонала ( в нарушение п.п. а) п. 4 Правил, ст. 5 Технического регламента, . 5.4 Приложения №1 к Техническому регламенту); 3. Отсутствует ограждение противовеса в приямке лифта зав. №107101 ( в нарушение п.п. а) п. 4 Правил, п. 2.1 ст. 4, ст. 5 Технического регламента, п. 5.2.5.5.1 ГОСТ 33984.1-2016.); Электрическое устройство безопасности в приямке лифта зав. №107101 не контролирует положение приставной лестницы для доступа в приямок (в нарушение п.п. а) п. 4 Правил, ст. 5 Технического регламента, п. 5.2.2. ГОСТ 22984.1-2016).

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, … рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела не усматривается, что в рамках производства по делу была проведена экспертиза или осуществлены иные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования в смысле статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оформление соответствующих документов с фиксацией выявленного правонарушения, опрос его участников, получение объяснений, извещение привлекаемого лица, а также вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении нельзя признать элементами административного расследования. Производство же указанных действий само по себе не свидетельствует о том, что такое расследование фактически проводилось.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела датой совершения административного правонарушения является 20.05.2025, а 05.06.2025 Дорогомиловским межрайонным прокурором адрес фио в отношении должностного лица ООО «УК Медиан» - фио вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

При этом, после вынесения указанного постановления должностными лицами Дорогомиловской межрайонной прокуратуры адрес не проводилось каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат для выяснения фактических обстоятельств.

Таким образом, вынесение постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что административное расследование фактически проводилось, и данное дело подлежит рассмотрению в районном суде, в связи с чем, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «УК Медиан» подлежит рассмотрению мировым судьей.

Кроме того, согласно ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Вместе с тем, фио как субъект рассматриваемого правонарушения не является должностным лицом, замещающим вышеуказанные должности.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, ООО «УК Медиан», где работает фио, зарегистрировано по адресу: адрес, ПОМ/КОМ II/3/1, данная территория относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 75 адрес.

Учитывая вышеизложенное, дело об административном правонарушении подлежит передаче мировому судье судебного участка № 75 адрес.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ООО «УК Медиан» - фио направить для рассмотрения мировому судье судебного участка № 75 адрес (адрес).

Судья Ж.Г. Аверьянова