Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-2219/2025

77RS0005-02-2025-006866-06

РЕШЕНИЕ

адрес 22 мая 2025 год

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу защитника Зарылбек кызы А. – адвоката Чоянова А.Д. на постановление заместителя начальника ОМВД России по адрес от 16.05.2025 №1255850 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по адрес от 16.05.2025 №1255850 Зарылбек кызы А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, защитник Зарылбек кызы А. – адвокат фио обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения, поскольку Зарылбек кызы А. въехала на адрес 25.09.2023, то есть до вступления в законную силу постановления Измайловского районного суда адрес от 22.09.2023, вынесенного в отношении Зарылбек кызы А. по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Зарылбек кызы А. извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, воспользовалась своим правом на рассмотрение жалобы с участием защитника, в связи с чем, дело рассмотрено в её отсутствие, поскольку её неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Защитник фио в судебное заседание явился, против рассмотрения жалобы в отсутствие Зарылбек кызы А. не возражал, доводы жалобы поддержал, указывая, что постановлением Измайловского районного суда адрес от 22.09.2023 №5-1077/2023 Зарылбек кызы А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Согласно сведениям с сайта Московского городского суда указанное постановление вступило в законную силу 03.10.2023, а Зарылбек кызы А. въехала в Российскую Федерацию 25.09.2023, то есть до вступления постановления в законную силу, по состоянию на 25.09.2023 в отношении Зарылбек кызы А. каких-либо ограничений на въезд на адрес не имелось, иных нарушений, связанных с отсутствием у нее документов, подтверждающих законность пребывания в РФ, не вменялось, в связи с чем, к ней не могли быть применены требования, установленные п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Нарушение иных требований закона ей не вменялось. При этом, при рассмотрении жалобы, суд не может переквалифицировать действия Зарылбек кызы А. по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ более строгая по сравнению с ч.3 ст.18.8 КоАП РФ. Указанные в жалобе доводы соответствуют позиции Московского городского суда при рассмотрении аналогичных дел, в частности, выраженной в решении от 06.05.2025 по делу №7-8120/2025.

Проверив материалы дела, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Согласно абз. 6 ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из материалов дела, 14.05.2025 в 18 час. 20 мин. по адресу: адрес, выявлена гражданин адрес Зарылбек кызы Айдина, которая, будучи привлеченная к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ на основании постановления Измайловского районного суда адрес от 22.09.2023, вступившего в законную силу 03.10.2023, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, выехала с адрес 23.09.2023, а затем, въехала обратно на адрес 25.09.2023 в нарушение требований п.2 ст.27 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы факт совершения административного правонарушения и вина Зарылбек кызы А. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16.05.2025 САО№1255850, в котором изложено событие правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ; рапортом УУП ОМВД России по адрес об обстоятельствах выявления Зарылбек кызы А., которая нарушила правила въезда на адрес; протоколом адрес №0312410 от 14.05.2025 об административном задержании лица, совершившего административное правонарушение; письменными объяснениями Зарылбек кызы А., согласно которым она после вынесенного постановления выехала за пределы РФ и заехала обратно; копией постановления Измайловского районного суда адрес от 22.09.2023 №5-1077/2023, вступившего в законную силу 03.10.2023, согласно которому Зарылбек кызы А. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации; скриншотом страницы официального сайта Московского городского суда, содержащей сведения о вступлении постановления Измайловского районного суда адрес от 22.09.2023 №5-1077/2023 в законную силу 03.10.2023; копией паспорта на имя Зарылбек кызы А., согласно которому последняя является гражданкой адрес; выпиской ГИС МУ, иными материалами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности Зарылбек кызы А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Зарылбек кызы А. события и состава административного правонарушения, поскольку она въехала на адрес до вступления постановления суда в законную силу, суд находит несостоятельными, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого постановления должностного лица, поскольку указанные обстоятельства, сами по себе, не свидетельствуют о законности адрес кызы А. в Российскую Федерацию, при том, что Зарылбек кызы А. выехала за пределы адрес, то есть исполнила административное наказание в виде административного выдворения, однако, въехав в РФ обратно, и после вступления постановления Измайловского районного суда адрес в законную силу, адрес не покинула, за пределы Российской Федерации не выехала.

При этом, суд учитывает, что в соответствии с требованиями п.2 ст.27 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, то есть, в данном случае факт вступления в законную силу постановления об административном правонарушении правового значения не имеет, ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ, а также Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях при буквальном их толковании таких положений не содержат и не требуют, а положения ст.32.10 КоАП РФ относятся к исполнению постановления об административном выдворении за пределы РФ, и не применимы к требованиям ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", поскольку прямой запрет на въезд в РФ установлен законом со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, Зарылбек кызы А. самостоятельно выехав с адрес 23.09.2023, то есть, исполнив наказание об административном выдворении, спустя два дня, 25.09.2023 въехала на адрес без законных на то оснований, чем нарушила требования п.2 ст.27 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Равным образом подлежат отклонению доводы защитника о том, что в отношении Зарылбек кызы А. каких-либо ограничений на въезд в Российскую Федерацию установленных компетентными органами государственной власти не имелось, иных нарушений, связанных с отсутствием у нее документов, подтверждающих законность пребывания в РФ, не вменялось, поскольку норма, предусмотренная п.2 ст.27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" содержит прямой запрет на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину в случае, если в отношении такого иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Доводы защиты о том, что указанные в жалобе доводы соответствуют позиции Московского городского суда при рассмотрении аналогичных дел, в частности, выраженной в решении от 06.05.2025 по делу №7-8120/2025, судом во внимание не принимаются, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена норма, указывающая на преюдициальное значение судебных решений по вопросам об обстоятельствах, установленных этими решениями, в связи с чем, данные доводы об отсутствии в действиях Зарылбек кызы А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, не свидетельствует.

Действия Зарылбек кызы А. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку последняя допустила нарушение иностранным гражданином въезда в Российскую Федерацию, совершенные в городе федерального значения Москве.

Иные доводы жалобы свидетельствуют о несогласии защитника с той оценкой, которую должностное лицо дало собранным по делу доказательствам и сделанным на их основе выводам, что не может являться основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления должностного лица.

Административное наказание назначено Зарылбек кызы А. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст.3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Порядок и срок давности привлечения Зарылбек кызы А. к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления должностного лица административного органа не имеется.

Вместе с тем, имеются основания для изменения указанного постановления, поскольку в вводной части постановления указано на ст.20.25 КоАП РФ, что является явной технической опечаткой, когда как по всему тексту постановления верно указана ст.18.8 КоАП РФ, поскольку Зарылбек кызы А. вменено правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОМВД России по адрес от 16.05.2025 №1255850 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Зарылбек кызы Айдины, изменить, указав в вводной части постановления верную статью 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В остальной части постановление заместителя начальника ОМВД России по адрес от 16.05.2025 №1255850 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Зарылбек кызы Айдины оставить без изменения, жалобу защитника Чоянова А.Д. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ж.Г. Аверьянова