Мотивированное решение
Дело № 02-3886/2025 | Головинский районный суд
УИД77RS0005-02-2025-006971-79
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2025 года адрес
Головинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Александровой М.В.,
при ведении протокола секретарем фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3886/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Альфа-М» о признании бездействие незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ответчику ООО «Альфа-М», просит признать бездействие ООО «Альфа-М» по невыполнению обязательных требований, установленных ст. 19 Закона № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодрежащей продукции" незаконным; установить запрет на реализацию ООО «Альфа-М» табачной продукции в магазине "Красное и Белое", по адресу: адрес, в соответствии со ст. 19 Закона № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодрежащей продукции".
В обоснование своих требований истец указал, что в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес поступило обращение гражданина (вх. № 15350/Ж-2024 от 18.12.2024 г.), содержащее сведения о фактах розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно, в магазине «Красное и Белое» ООО «Альфа-М», расположенного по адресу: адрес, осуществляется розничная торговля табачной продукцией вблизи образовательного учреждения Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения адрес сад № 48» (далее - МБДОУ адрес № 48»), расположенного по адресу: адрес фио следует из сведений, размещенных на официальном сайте адрес № 48», указанная образовательная организация осуществляет лицензируемую образовательную деятельность. В связи с поступлением обращения о розничной торговле продукцией 27.12.2024 г. Управлением проведено выездное обследование реализации табачной продукции также подтвержден. В адрес Управления поступило повторное сообщение, содержащее сведения о фактах розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно, в магазине «Красное и белое» ООО «Альфа-М», расположенного по адресу: адрес, осуществляется ровничная торговля табачной продукцией вблизи образовательного учреждения МБДОУ адрес № 48», расположенного по адресу: адрес А.
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в интересах неопределенного круга лиц в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Альфа-М» о месте и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание представитель не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой рассмотрения дела в их отсутствие, возражал против удовлетворения иска.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.12.1992 года "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.
В соответствии со статьями 40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон защите прав потребителей") и ст. 46 ГПК РФ, Управление вправе предъявлять исковые заявления в суды в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
Действующим гражданским процессуальным законодательством в частности ст. 28 ГК РФ, предусмотрено предъявление в суд иск: организации по месту нахождения организации.
Статья 40 Закона "О защите прав потребителей" предусматривает возможность обращения федерального органа (его территориальных органов), осуществляющего контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей, в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом при рассмотрении настоящего дела было установлено, что в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес поступило обращение гражданина (вх. № 15350/Ж-2024 от 18.12.2024 г.), содержащее сведения о фактах розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно, в магазине «Красное и Белое» ООО «Альфа-М», расположенного по адресу: адрес, осуществляется розничная торговля табачной продукцией вблизи образовательного учреждения Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения адрес сад № 48» (далее - МБДОУ адрес № 48»), расположенного по адресу: адрес А.
фио следует из сведений, размещенных на официальном сайте адрес № 48», указанная образовательная организация осуществляет лицензируемую образовательную деятельность.
Из официальной информации, представленной Управлением архитектуры и строительства администрации адрес (исх. № 32-85/391 от 26.12.2024 г.), расстояние от ближайшей точки магазина «Красное и Белое» (адрес) до территории образовательного учреждения МБДОУ адрес № 48», расположенного по адресу: адрес - составляет 50 м.
В связи с поступлением обращения о розничной торговле продукцией 27.12.2024 г. Управлением проведено выездное обследование реализации табачной продукции также подтвержден, что подтверждается кассовым чеком от 27.12.2024 г. о реализации табачной продукции – сигарет Winston XS Silver, стоимостью сумма
Истцом ответчику ООО «Альфа-М» было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 21-25 от 27.12.2024 в соответствии с которым юридическому лицу предлагалось в добровольном порядке примять меры по недопущению реализации табачном продукции вблизи образовательного учреждения,
В адрес Управления поступило повторное сообщение, содержащее сведения о фактах розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно, в магазине «Красное и белое» ООО «Альфа-М», расположенного по адресу: адрес, осуществляется ровничная торговля табачной продукцией вблизи образовательного учреждения МБДОУ адрес № 48», расположенного по адресу: адрес А.
В целях обеспечения контроля, та соблюдением хозяйствующими субъектами обязательных требований предусмотренных статьей 19 федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» 24.04.2025 г. Управлением проведено повторное выездное обследование, факт реализации табачной продукции также подтвержден кассовым чеком от 24.04.2025 г. о реализации табачной продукции - сигарет Chapman Brown кофе стоимостью сумма
При осуществлении деятельности юридические лица обязаны соблюдать нормы действующего законодательства, в том числе, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Статьей 4 Федерального Закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.
В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.
Согласно н. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к образовательным учреждениям относятся, в том числе, профессиональные образовательные организации - образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.
Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводу о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ООО «Альфа-М», по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Красное и белое», расположенного по адресу: адрес, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения МБДОУ адрес сад № 48», расположенного по адресу: адрес, поскольку осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Кроме того, суд устанавливает запрет на реализацию ООО «Альфа-М» табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «Красное и белое», расположенного по адресу: адрес, в соответствии со ст. 19 Закона N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Альфа-М» о признании бездействие незаконным - удовлетворить.
Признать бездействие ООО «Альфа-М» по невыполнению обязательных требований, установленных ст. 19 Закона № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодрежащей продукции" незаконным.
Установить запрет на реализацию ООО «Альфа-М» табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «Красное и белое», расположенного по адресу: адрес А.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья
Мотивированное решение суда изготовлено 05 сентября 2025 года.