Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-168/25

77RS0005-02-2025-001962-71

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 14 февраля 2025 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Манджиева Бориса Юрьевича,

УСТАНОВИЛ:

06.02.2025 инспектором по ИАЗ ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении Манджиева Б.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела совместно с указанным протоколом направлены в Головинский районный суд адрес.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным .

Право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

По настоящему делу об административном правонарушении проведено административное расследование.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении .

Порядок составления протокола об административном правонарушении установлен Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу указанной лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и потерпевший должны быть извещены о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Согласно при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным , о чем делается запись в протоколе.

В силу копия протокола об административном правонарушении должна быть вручена не только лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, но и потерпевшему (аналогичная правовая позиция приведена в Постановлении судьи Верховного Суда Российской Федерации от 12 августа 2021 г. N 82-АД21-8-К7, от 03 декабря 2021 г. N 11-АД21-38-К6).

По смыслу положений приведенных норм потерпевший должен быть извещен органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, о проведении административного расследования, его ходе и результатах, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении или вынесения постановления о прекращении производства по такому делу. При этом следует учитывать, что условия для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав должны быть созданы на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В соответствии с , "Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений", утвержденных приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 257 (далее - Регламент), участник судопроизводства считается извещенным с момента поступления на указанный им номер мобильного телефона sms-сообщения. Суд в обязательном порядке обеспечивает фиксацию фактов отправки и доставки адресату sms-извещения.

Согласно Регламента факт доставки sms-извещения подтверждается отчетом о его доставке (информация о дате и времени отправки sms-сообщения, текст отправленного sms-сообщения, дата и время доставки sms-сообщения адресату), который распечатывается на бумажном носителе.

В соответствии с Регламента в случае неполучения информации о доставке sms-извещения в течение одних суток с момента его отправки производится повторная отправка sms-извещения.

В силу Регламента в случае, если sms-извещение не было доставлено адресату после двух попыток повторного направления, то извещение или вызов в суд участнику судопроизводства направляются на бумажном носителе судебной повесткой с уведомлением о вручении.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении был составлен 06.02.2025 в отсутствие потерпевшего Юсупжонова Д.Х.адрес времени и месте составления протокола фиоУ. извещался посредством СМС-сообщения, при этом сведений подтверждающих факт отправки и доставки СМС-извещения адресату, представленные материалы не содержат.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении, поскольку в этом случае не созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав указанного лица, что может стать препятствием для их защиты и является недопустимым.

На основании изложенного, данный административный материал подлежит возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков и его надлежащего оформления, поскольку установлено неправильное составление протокола.

На основании изложенного, и руководствуясь Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Манджиева Бориса Юрьевича возвратить в ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для устранения недостатков.

Судья: А.А. Королева