Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года адрес

УИД 77RS0005-02-2025-001818-18

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при помощнике фио,

с участием представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1991/25 по иску Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту неопределенного круга потребителей, к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действия общества, обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по адрес, действующее в защиту неопределенного круга потребителей, обратилось в суд с иском к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действия общества, обязании прекратить противоправные действия. В обоснование требований истец указывает, что магазин ответчика «Красное & Белое», расположенный по адресу: адрес, находится на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МОУ «Средняя школа № 12» по адресу: адрес, адрес. В магазине осуществляется розничная торговля табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров от территории МОУ «Средняя школа № 12», расположенного по адресу: адрес, адрес. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, получено 26 августа 2024 года ООО «Альфа-М».

Таким образом, истец просит суд признать противоправными действия ООО «Альфа-М» в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в нарушении положений ст. 10, п. 8 статьи 11, пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», обязать ООО «Альфа-М» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе осуществления деятельности по розничной реализации табачной продукции по адресу: адрес, а именно: прекратить осуществление деятельности по розничной продаже табачных изделий в магазине «Красное Белое», расположенном по адресу: адрес нарушении требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», обязать ООО «Альфа-М» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований возражала по основаниям письменных возражений, указав, что ответчик не осуществляет продажу табачной продукции в указанном магазине, контрольная закупка не осуществлялась, табачная продукция не приобреталась, отсутствуют сведения (чеки) о приобретении продукции, просила в удовлетворении требований отказать.

Дело рассмотрено при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентными органам (в частности, в суд общей юрисдикции).

В соответствии с п. 2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Подпунктом 7 п. 4 ст. 40 и абзацем 1 статьи 46 Закона Российской Федерации N2300-1 от 07.02.1992 "О защите прав потребителей" (далее по тексту - Закон о защите прав потребителей) установлено, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 40 Закона о защите прав потребителей федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является истец.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.07.2024 в рамках выездного обследования по заданию № 573 от 29.07.2024 проведен осмотр объекта магазина «Красное Белое» по адресу: адрес. Объект расположен, предположительно, в менее чем сто метров от МОУ «Средняя школа № 12». В торговом зале магазина «Красное& Белое» у прикассовой зоны размещен перечень продаваемой табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием наименований продаваемой продукции и цен на нее. Также в торговом зале магазина у прикассовой зоны размещено информационное письмо следующего содержания: «Весь табак на мониторе в наличии. Если вам сообщили об отсутствии напишите директору». Позади рабочих мест продавцов-кассиров на стеллаже размещено несколько табличек с надписью «табак».

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, получено 26 августа 2024 года ООО «Альфа-М» по месту регистрации юридического лица.

Согласно материалу проверки КУСП от 23.10.2024 № 23604 в магазине «Красное Белое», расположенном по адресу: адрес, (ООО «Альфа-М», ИНН: 7743931676, ОГРН: 1147746779025) осуществляется розничная торговля табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров от территории МОУ «Средняя школа № 12», расположенного по адресу: адрес, адрес.

Правообладателем товарного знака «Красное и Белое» является ООО «Альфа-М».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, общество с ограниченной ответственностью «АЛЬФА-М» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.07.2014, ИНН 7743931676, дополнительным видом деятельности которого является, в том числе, торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Статья 40 Закона о защите прав потребителей предусматривает возможность обращения федерального органа (его территориальных органов), осуществляющего контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей, в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" розничная торговля вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 4 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно Федеральному закону от 24.04.2008 N 51-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака" Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание -наивысшим достижимым уровнем здоровья.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к образовательным учреждениям относятся, в том числе, общеобразовательные организации - образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Приведенными выше доказательствами, в полной мере отвечающими требованиям относимости и допустимости, подтверждаются доводы истца об осуществлении ответчиком торговли табачными изделиями в магазине "Красное и Белое" по вышеуказанному адресу в непосредственной близости от МОУ «Средняя школа № 12»

Таким образом, суд соглашается с доводами стороны истца о том, что ответчик на момент проведения контрольно-надзорных мероприятий от 29.07.2024 нарушал обязательные требования, предусмотренные ч.7 ст. 19 Федерального закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", при этом нарушения ООО "Альфа-М" требований законодательства при реализации табачной продукции к расстоянию торговой точки по адресу: адрес, адрес в предприятии торговли «Красное и белое» до ближайшей территории образовательного учреждения, являлись существенными и создавали угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних учащихся близлежащего МОУ «Средняя школа № 12», что обуславливает социальную значимость искового заявления.

Продажа табачной и никотинсодержашей продукции в непосредственной близости от образовательного учреждения может повлечь вред здоровью населения, негативные социальные, экономические и другие последствия.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что в магазине на момент проведения контрольно-надзорных мероприятий отсутствовала табачная и никотиносодержащая продукция, поскольку факт их реализации подтвержден материалами дела, в том числе актом контрольных (надзорных) мероприятий от 29.07.2024.

При этом суд также отклоняет доводы ответчика на отсутствие доказательств нарушения 100-метровой зоны, поскольку расстояние магазина «Красное и белое», расположенного по адресу: адрес, адрес от МОУ «Средняя школа № 12» составляет менее 100 м на основании графического материала с указанием 100-метровой зоны от объектов образования, что является допустимым доказательством. Ответчик не представил альтернативных расчетов или документов, опровергающих указанные сведения, ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы не заявил.

Оценивая вышеизложенное, суд полагает заявленные требования истца о признании действий (бездействия) ответчика противоправными по продаже табачной продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес, подлежащими удовлетворению.

Согласно данным информационной системы мониторинга, последняя продажа табачной продукции по адресу: адрес, была осуществлена ООО «Альфа-М» 30 марта 2025 года.

Таким образом, в настоящее время нарушения, выраженные в несоблюдении требований, предусмотренных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", ответчиком устранены, в связи с чем требования истца обязать ООО «Альфа-М» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе осуществления деятельности по розничной реализации табачной продукции по адресу: адрес, удовлетворению не подлежат.

Требования истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом удовлетворению не подлежат как не основанные на законе.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета адрес государственная пошлина в сумме сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту неопределенного круга потребителей к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действия общества, обязании прекратить противоправные действия – удовлетворить частично.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Альфа-М» по продаже табачной продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части иска Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту неопределенного круга потребителей – отказать.

Взыскать с ООО «Альфа-М» в доход бюджета адрес гос. пошлину за рассмотрение суда в сумме сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 августа 2025 года.

Судья: С.С. Толоконенко