Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-669/2025

77RS0005-02-2025-001727-97

РЕШЕНИЕ

адрес 27 марта 2025 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу защитника ООО «МЖС ГРУП» фио на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по адрес и адрес от 16.09.2024 №3614 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по адрес и адрес от 16.09.2024 №3614 ООО «МЖС ГРУП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не соглашаясь с данным постановлением должностного лица, защитник обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление, назначив наказание в виде предупреждения, поскольку имеются основания для применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ООО «МЖС ГРУП» извещено о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, законный представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил, явку в суд защитника не обеспечил, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие, поскольку их неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до сумма прописью.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (далее - Закон N 282-ФЗ) федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются созданные на адрес, в том числе юридические лица.

Пунктом 1 статьи 8 Закона N 282-ФЗ установлено, что респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для осуществления официального статистического учета, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Пунктом 7 статьи 8 Закона N 282-ФЗ установлено, что первичные статистические данные предоставляются респондентами, за исключением респондентов, указанных в части 2 настоящей статьи, субъектам официального статистического учета в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно пункту 9 статьи 8 Закона N 282-ФЗ, условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определяются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определены соответствующим Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 N 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" (далее - Положение N 620).

Пунктом 4 Положения № 620, установлено, что первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения, включенным в единый реестр форм статистического наблюдения и статистических показателей, размещенный в государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - цифровая платформа), в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Согласно пункту 7 указанного Положения, первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами в форме электронного документа, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об отдельных категориях информации ограниченного доступа

На бланке формы N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" указано, что сведения по форме П-4 представляются органам государственной статистики с 1-го рабочего дня по 15-е число после отчетного периода.

Как следует из представленных материалов, ООО «МЖС ГРУП», являющееся респондентом, представило субъекту официального статистического учета в отдел государственной статистики в Северном и адрес Управления Федеральной службы государственной статистики по адрес и адрес первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" за июль 2024 года с нарушением срока - 16.08.2024, то есть с нарушением порядка предоставления первичных статистических данных.

Указанные действия ООО «МЖС ГРУП» квалифицированы по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «МЖС ГРУП» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: служебной запиской от 30.08.2024 на имя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по адрес и адрес о выявлении факта непредоставления ООО «МЖС ГРУП» в установленный срок первичных статистических данных; уведомлением о непредоставлении в установленный срок первичных статистических данных ООО «МЖС ГРУП»; выпиской из ЕГРЮЛ от 28.08.2024, содержащей сведения об ООО «МЖС ГРУП», сведениями единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, перечнем актуальных кодов и форм, который обязан сдавать респондент, бланком статистической отчетности, скриншотом страницы сайта Росстата/Мосстата о надлежащем извещении респондента о проведении статистического наблюдения, протоколом об административном правонарушении № 3614 от 28.08.2024, в котором отражено событие правонарушения; информацией ФСГС Система сбора отчетности, представлением № 376-3614 от 16.09.2024 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, а также лицо, его совершившее.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и полностью соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия ООО «МЖС ГРУП» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы правовых оснований применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и, соответственно, освобождения от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку не установлено совокупности обстоятельств, свидетельствующей о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, учитывая значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Принимая во внимание, что положениями КоАП РФ установлена административная ответственность за сам факт нарушения срока предоставления в органы статистического учета оформленных в установленном порядке сведений, с учетом характера совершенного правонарушения, связанного с нарушением требований закона, пренебрежительного отношения к возложенной на ООО «МЖС ГРУП» обязанности по своевременному направлению статистических данных субъекту официального статистического учета, содеянное обществом не может расцениваться как малозначительное деяние, так как оно полностью соответствует объективной стороне административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого постановления по настоящему делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по адрес и адрес от 16.09.2024 №3614 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «МЖС ГРУП» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «МЖС ГРУП» фио - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ж.Г. Аверьянова