Определение суда апелляционной инстанции

Судья суда первой инстанции фио

Гражданское дело № 2-1851/2025

Апелляционное производство № 33-26775/2025

УИД 77RS0005-02-2025-001519-42

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июня 2025 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И.,

судей фио, фио,

при секретаре (помощнике) Атаманюк А.Г.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя Управления Роспотребнадзора по адрес по доверенности фио на решение Головинского районного суда адрес от 12 марта 2025 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-М» о признании деятельности незаконной, запрете осуществлять деятельность по розничной продаже табачной продукции – отказать,

УСТАНОВИЛА

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с иском к ООО «Альфа-М», в котором просит признать деятельность ООО «Альфа-М» по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес, на расстоянии менее 100 метров от границ МБОУ «Школа № 43», незаконной, запретить ответчику осуществлять розничную продажу табачной продукции в магазине по адресу: адрес.

Истец мотивировал свои требования тем, что в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес из Администрации адрес поступило обращение фио (вх. 2095/ж-2024 от 11.06.2024) для принятия мер по факту реализации табачной продукции в ООО «Альфа-М» (магазин «Красное и Белое»), расположенном по адресу: адрес, на расстоянии менее ста метров от МБОУ «Школа № 43» (адрес). Согласно данным кадастровой карты, размещенной на сайте https://egrp365.гu/, расстояние от МБОУ «Школы № 43», расположенной по адресу: адрес, до ближайшей точки ООО «Альфа-М», расположенного по адресу: адрес, составляет 18 адрес «Альфа-М» Управлением было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований. На основании поступившего повторного аналогичного обращения из Управления экономического развития администрации адрес (вх. № 3668/ж-2024 от 11.10.2024), Управлением был осуществлен мониторинг в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. В ходе мониторинга установлено, что ООО «Альфа - М» по адресу: адрес также осуществляет розничную торговлю табачными изделиями, что подтверждается скриншотом, сделанным в ГИС МТ. Меры по устранению нарушений ООО «Альфа-М» не приняты. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности МБОУ «Школа № 43» является оказание образовательных услуг «Образование основное общее» (код деятельности 85.13). Дополнительным видом деятельности является «Образование среднее общее» (код деятельности 85.14). Вид деятельности, на который выдана лицензия - Образовательная деятельность. МБОУ «Школа № 43» согласно выписке из ЕГРЮЛ, находится по адресу: адрес. Ответчик осуществляет деятельность по реализации табачной продукции в организации торговли на расстоянии менее 100 м от МБОУ «Школа № 43», нарушая тем самым положения Федеральных законов РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" и создавая угрозу подрастающему поколению. Своими противоправными действиями ответчик нарушает требования санитарного законодательства, а также права детей на здоровую среду обитания.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» по доверенности Косачев А.С. в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, с заявленными требованиями не согласился, ссылаясь на то, что в магазине торговля табачной продукцией в настоящее время не осуществляется, что является основанием к отказу в удовлетворении требований.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит руководитель Управления Роспотребнадзора по адрес, по доводам апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в , Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение не соответствует.

Согласно и ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.12.1992 года «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Как следует из материалов дела, в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес из Администрации адрес поступило обращение фио (вх. 2095/ж-2024 от 11.06.2024) для принятия мер по факту реализации табачной продукции в ООО «Альфа-М» (магазин «Красное и Белое»), расположенном по адресу: адрес на расстоянии менее сто метров от МБОУ «Школа № 43» (адрес).

Согласно данным кадастровой карты, размещенной на сайте https://egrp365.гu/, расстояние от МБОУ «Школы № 43», расположенной по адресу: адрес до ближайшей точки ООО «Альфа-М», расположенного по адресу: адрес составляет 18 м.

Ответчику ООО «Альфа-М» Управлением Роспотребнадзора по адрес было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований.

На основании поступившего повторного аналогичного обращения из Управления экономического развития администрации адрес (вх. № 3668/ж-2024 от 11.10.2024), Управлением был осуществлен мониторинг в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. В ходе мониторинга установлено, что ООО «Альфа - М» по адресу: адрес также осуществляет розничную торговлю табачными изделиями, что подтверждается скриншотом, сделанным в ГИС МТ.

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик указал на то, что обществом принято решение о прекращении реализации табачной и никотиносодержащей продукции в магазине, расположенном по адресу: адрес, о чем был издан приказ от 02.12.2024.

Таким образом суд посчитал, что факт бездействия ответчика по невыполнению обязательных требований закона не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела по существу, напротив, установлено совершение действий, направленных на запрет реализации табачной продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес.

Оценивая представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду того, что контролирующим органом не представлено доказательств реализации табачной продукции ответчиком ООО «Альфа-М» на момент рассмотрения дела, а ответчиком представлены доказательства отсутствия нарушений действующего законодательства.

С указанными выводами судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

Так, ответчик в суде первой инстанции не оспаривал факт, изложенный в обращении потребителя о розничной продаже табачной продукции.

Представитель ответчика указывал на то, что нарушения устранены, поскольку обществом принято решение о прекращении реализации табачной продукции, о чем был издан приказ б/н от 02.12.2024.

Однако сам по себе факт издания данного приказа не свидетельствует о его безусловном исполнении администрацией магазина.

Так, в обоснование доводов жалобы, истец указывает на то, что согласно информации на сайте https://gov.crpt.ru/global/home ООО «Альфа-М» не прекращало осуществление реализации табачной продукцией по вышеуказанному адресу и продолжает розничную торговлю табачной продукции в магазине «Красное и Белое» по адресу: адрес. Также специалистом Управления 01.04.2025г. в магазине «Красное и Белое» по адресу: адрес. для личных нужд была приобретена табачная продукция - сигареты Camel Compact стоимостью сумма за пачку, что подтверждается кассовым чеком.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В соответствии с Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с указанного закона в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно п. Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Представленными в дело доказательствами бесспорно подтверждается, что в магазине осуществлялась реализация табачной продукции (табачных изделий). Осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах коллегия приходит к выводам о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ООО «Альфа-М» по розничной торговле табачной продукции в магазине «Красное и Белое» по адресу: адрес, на расстоянии менее 100 метров от средней общеобразовательной школы МБОУ «Школа № 43», совершенные в нарушение требований п. 7 подп. 2 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в период как минимум с 11.06.2024 (дата обнаружения розничной реализации табачной продукции) по 02.12.2024 (дата издания приказа о прекращении реализации табачной продукции), а также в настоящее время.

С целью исключения противоправных действий в будущем коллегия возлагает на ООО «Альфа-М» обязанность по недопущению реализации табачной и никотиносодержащей продукции по адресу: адрес, в непосредственной близости (менее 100 метров) от образовательного учреждения – «МБОУ «Школа № 43», расположенного по адресу: адрес, имеющего лицензию на осуществление образовательной деятельности.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Головинского районного суда адрес от 12 марта 2025 года отменить.

Постановить по делу новое решение.

Признать деятельность ООО «Альфа-М» (ИНН 7743931676, ОГРН 1147746779025) по розничной продаже табачной продукции в магазине «Красное и Белое» ООО «Альфа-М», расположенном по адресу: адрес на расстоянии менее 100 метров от границ МБОУ «Школа № 43» (Рязань, адрес), незаконной.

Запретить ООО «Альфа-М» осуществлять розничную продажу табачной продукции в магазине «Красное и Белое» ООО «Альфа-М», расположенном по адресу: адрес немедленно после вступления решения суда в законную силу.

Мотивированное определение изготовлено 14 июля 2025 года.

Председательствующий:

Судьи: