Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2024 года город Москва

77RS0005-02-2024-003152-74

Головинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Яковлевой В.С.

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6726/2024 иску фио к ГБУ г. Москвы «Жилищник района Войковский», ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» о перерасчете коммунальных платежей, обязании отменить задолженность,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к ГБУ города Москвы «Жилищник Войковского района», ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» о перерасчете коммунальных платежей, обязании отменить задолженность.

В обоснование исковых требований истец указал, что отказываясь оплачивать коммунальные услуги, пытается привлечь внимание ответчика к его нуждам, поскольку невозможно проживать в аварийном помещении. Длительное время ответчик отказывался установить счетчики воды, объясняя этот факт невозможностью перекрыть старые трубы для установки приборов, но через некоторое время после установки новых счетчиков отказался учитывать показания этих счетчиков и ввел в платежи повышенные показания водяных счетчиков, хотя в квартире никто не проживает. Ответчиком должен быть произведён перерасчет объема водопотребления по данным счетчиков.

В этой связи истец просит суд обязать отменить в долговом документе задолженность по оплате водопотребления за пределами срока давности.

Кроме того, поскольку радиоточка в квартире истца отсутствует, отсутствует ее обслуживание и договор с истцом, истец просит отменить задолженность и дальнейшие платежи за использование радиоточки и обязать ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» вернуть оплаченные денежные средства.

Истец фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, поручила ведение дела представителю по доверенности.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ГБУ города Москвы «Жилищник района Войковский» Боровлева Т.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам письменных возражений, помимо прочего указала, что квартира продана, и задолженность по коммунальным платежам отсутствует.

Представитель ответчика ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен отзыв с просьбой в удовлетворении иска отказать по изложенным доводам и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьи 153, 154, 155 ЖК РФ предусматривают обязанность собственников и нанимателей жилых помещений своевременно, полностью и в установленные сроки носить плату за ЖКУ.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за ЖКУ вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором позже указанного срока, или в неполном объеме, то по коду плательщика образуется задолженность.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуг вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 22.2 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Москвы от 23.04.2014 № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг нa территории города Москвы», расчет (перерасчет) начислений за жилищно-коммунальные услуги осуществляется учреждениями ГБУ МФЦ города Москвы.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 29.07.2023) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» главой VIII установлен порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета.

В соответствии пп. «к. 1» п. 33 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в п. 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода.

Подпункт "д" пункта 34 Правил вводит обязанность потребителя при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца, кроме случаев, Когда в соответствии с данными Правилами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме действия по снятию показаний таких приборов учета обязан совершать исполнитель (уполномоченное им лицо) или иная организация.

В соответствии с пп. «б» п. 59 указанных Правил Nº 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с п. 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с п. 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных п. 80(1) настоящих Правил случаях).

Согласно п. 60 Правил № 354, по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в п. 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с п. 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных пп. «а» и «в» п. 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 3, а в случаях, предусмотренных пп. «б» п. 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в п. 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с п. 43 настоящих Правил. При расчете платы за коммунальную услугу в соответствии с настоящим пунктом не применяется дифференциация тарифов по зонам суток и иным критериям.

Так согласно пункту 86 Правил, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Так же пункт правил указывает 81(12). Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 86(1) Правил, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления, указанного в абзаце первом пункта 91 настоящих Правил, и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном настоящим разделом.

Перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется согласно приложению № 4.

Согласно пункту 87 Правил, размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно пункту 88 Правил, не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Согласно пункту 90 Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного периода потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Согласно пункту 91 Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие размера расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не перерасчет размера платы за коммунальные услуги более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем за период перерасчета.

Согласно пункту 92 Правил, в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета. Акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учёта в отношении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не составляется и в связи с перерасчетом платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не представляется.

Согласно пункту 93 Правил, в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться: копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов; справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении; справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию; справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

Документы, указанные в пункте 93 настоящих Правил, за исключением проездных билетов, должны быть составлены на официальном бланке организации, подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации, иметь регистрационный номер и дату выдачи.

Документы должны быть составлены на русском языке. Если документы составлены на иностранном языке, они должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык.

Радиофикация зданий и сооружений представляет собой комплекс мероприятий по обеспечению трансляции сигналов радиостанций и проводной сети здания и или целого района.

Система проводного радиовещания обеспечивает население услугами радиовещания, а также централизованной передачи сигналов оповещения информации как в условиях мирного, так и военного времени.

Оператор связи оказывает услуги на основании публичного договора, заключаемого в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.07.2003 № 126-Ф3 «О связи» и Правилами оказания услуг связи проводного радиовещания утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2005 № 353.

Согласно ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пунктом 1 статьи 45 Закона «О связи» установлено, что договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать Правилам оказания услуг связи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио в спорный период на праве собственности принадлежала квартира № 109 по адресу адрес.

ГБУ «Жилищник района Войковский» осуществляет функции по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: адрес. Данные обстоятельства не оспаривались в ходе судебного разбирательства.

Согласно уведомлению № А-12600/81 от 16.01.2024 г. задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составила сумма

В жилом помещении установлены индивидуальные приборы учета потребления холодной и горячей воды № 210469847 и № 210469846 соответственно. Однако, поскольку согласно данным МФЦ показания приборов не передаются более трех месяцев, стоимость услуг водоснабжения и водоотведения рассчитывалась исходя из нормативов потребления.

Согласно копии оборотной ведомостью по финансовому лицевому счету МФЦ г. Москвы жилого помещения по адресу адрес за период с октября 2022 г. по апрель 2024 г. имеется задолженность по оплате услуги «Радио и оповещение» в сумме сумма

Тарифы на услуги связи устанавливаются Оператором связи самостоятельно (ст. 28 Закона «О связи»). Сведения о тарифах на услуги связи проводного радиовещания размещаются на официальном сайте ФГУП РСВО – www.rsvo.ru.

Условия Договора также размещены на официальном сайте оператора связи.

Договором установлены стоимость услуг, ежемесячный порядок оплаты, а также сроки оплаты услуг.

Порядок заключения договора определен п. 14 Правил, в соответствии с которым Договор заключается путем осуществления конклюдентных действий. При этом договор считается заключенным с даты внесения абонентом платы за предоставление оператором связи доступа к сети проводного вещания.

Фактом, подтверждающим заключение публичного договора со стороны потребителя услуг, является последующая оплата этих услуг.

фио 3.А. совершены действия, направленные на заключение публичного договора путем оплаты услуг связи проводного радиовещания, по адресу: адрес, что подтверждается копией оборотной ведомостью по финансовому лицевому счету МФЦ г. Москвы.

Таким образом, между оператором связи и фио 3.А, сложились договорные отношения. Оплата последующих периодов подтвердила наличие договорных отношений.

Согласно пункту 3.2 договора, абонент производит оплату услуг (ежемесячный платеж) по тарифам, действующим на начало оплачиваемого периода, не позднее 10 (десяти) дней со дня окончания расчетного периода. Расчетный период за оказание оператором связи услуг составляет 1 (один) месяц.

При этом услуга «Радио и оповещение» не является жилищно-коммунальной услугой.

Начисление оплаты плательщикам за услугу проводного радиовещания производится «ГБУ МФЦ города Москвы» с последующим включением в единый платежный документ.

Как указывает истец в исковом заявлении, оплата за коммунальные услуги не производилась, в квартире никто не проживал, радиоточка отсутствовала.

Однако, в материалы дела не представлено доказательств обращения истца в управляющую компанию с заявлением о перерасчете размера оплаты в связи с длительным непроживанием.

С заявлением об отключении радиоточки фио обратилась в ФГУП РСВО в мае 2022 г. Однако, ввиду наличия задолженности отключение радиоточки не произведено.

Как пояснил представитель ответчика в возражениях на исковое заявление, оплата абонентом услуги «радио и оповещение» по сети проводного радиовещания осуществляется не за трансляцию радиоканалов, а за доставку звуковой программы по проводной сети, что подразумевает обслуживание и круглосуточное поддержание в рабочем состоянии инфраструктуры сети проводного радиовещания.

У фио 3.А. имелась задолженность по услуге «радио и оповещение». Истец осуществлял периодические платежи за предоставленную услугу «радио и оповещение», тем самым признавая факт наличия долга.

05.03.2024 радиоточка по адресу адрес — отключена, начисления не производятся.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит в выводу, что начисления по коммунальным услугам ХВС и ГВС произведены в полном соответствии с действующим законодательством и основания для перерасчета размера коммунальных платежей, равно как и для отмены заложенности, отсутствуют, и в удовлетворении исковых требований следует отказать.

При этом согласно справке ГБУ «Жилищник района Войковский» о долге по состоянию на 17.12.2024 г. задолженность за жилищно-коммунальные услуги отсутствует, лицевой счёт закрыт в связи с продажей квартиры.

Суд отклоняет довод истца о том, что период задолженности по оплате водопотребления находится за пределами срока давности согласно ст. 196 ГК РФ, поскольку согласно акту сверки расчётов с потребителем от 17.04.2024 г. период расчёта задолженности – октябрь 2022 г.-ноябрь 2024 г. в пределах срока, установленного гражданским законодательством.

Довод истца об отсутствии радиоточки и заключенного договора на предоставление услуг суд также считает несостоятельным, поскольку опровергается представленными доказательствами.

С учётом изложенного в удовлетворении исковых требований следует оказать в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к ГБУ г. Москвы «Жилищник района Войковский», ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» о перерасчете коммунальных платежей, обязании отменить задолженность – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд город Москвы.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2024 г.