Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу
Дело № 05-1270/2024 | Головинский районный суд
№ 5-1270/2024
77RS0005-02-2024-016541-65
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
адрес 16 декабря 2024 года
Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио,
УСТАНОВИЛ:
20.11.2024 инспектором ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении фио был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела совместно с указанным протоколом направлены в Головинский районный суд адрес.
Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ч. 3 и 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В соответствии с ч. ч. 1 - 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно положений ч.ч. 1 - 2 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.
Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения о составлении протокола об административном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности, и его защитника.
Положения ст.25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не ограничивает количество защитников, которые могу осуществлять защиту привлекаемого лица.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие защитника фио, ордер которой имеется в материалах дела (л.д. 54). При этом допустимых доказательств, подтверждающих уведомление защитника о времени и месте составления протокола материалы дела не содержат.
Оснований для признания надлежащим уведомлением передачу извещения через защитника по доверенности фио не имеется.
Кроме того, материалы дела содержат ходатайство защитника фио об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении, при этом сведений о том, что защитник была ознакомлена с материалами дела или указанное ходатайство было рассмотрено должностным лицом, материалы дела не содержат.
Таким образом, при составлении протокола должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе права на участие защитника, которая была допущена к участию в деле.
При таких обстоятельствах судья лишен возможности вынести постановление с соблюдением всех требований Закона, поэтому приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в орган (должностному лицу), составившему протокол, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио возвратить в ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.
Судья: А.А. Королева