Определение суда апелляционной инстанции

судья: Назарова Н.Н.

адм. дело №33а-2021/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта 2025 года г. Москва

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Шайхутдинова А.С., рассмотрев материал по частной жалобе Чудского И.В. на определение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2024 года об оставлении административного искового заявления без движения,

УСТАНОВИЛ:

Чудский И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к директору ГБУ «Жилищник района Ховрино» Руськину С.Ю., ГБУ «Жилищник района Ховрино», в котором просил признать незаконным бездействие директора ГБУ «Жилищник района Ховрино» Руськина С.Ю. выразившееся в нерассмотрении обращения Чудского И.В. о незаконности предупреждения от 18 декабря 2023 года об ограничении водоотведения (канализации) (дата планируемого ограничения 7 января 2024 года); обязать рассмотреть вышеуказанное заявление и дать письменный ответ за подписью руководителя государственного органа либо уполномоченного на то лица.

Определением Головинского районного суда г.Москвы от 02 декабря 2024 года административное исковое заявление оставлено без движения, заявителю предоставлен срок для устранения отмеченных недостатков.

Административный истец Чудский И.В. не согласился с указанным определением и подал частную жалобу.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Оставляя административное исковое заявление без движения, судья районного суда указал на то, что оно не соответствует требованиям статьи 125, 126 КАС РФ, а именно, представить доказательства направления копии административного искового заявления в адрес административных ответчиков, либо копию административного искового заявления для административных ответчиков; представить документ, подтверждающий оплату государственной пошлины; представить административный иск с устраненными недостатками.

Согласно статье 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения (пункт 1).

Частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

В настоящем случае административный истец, как лицо, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, имел право направить в адреса административных ответчиков копии административного искового заявления с приложенными документами, либо представить суду копии административного искового заявления с приложенными документами по количеству административных ответчиков.

Как усматривается из административного дела, при подаче административного искового заявления истец не выполнил положения подпункта 7 пункта 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку суду не были представлены ни уведомления о направлении копий административного искового заявления, ни копии административного искового заявления для административных ответчиков.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

В соответствии с пп.7 ч.1 ст.333.19 НК РФ в редакции действовавшей на дату подачи иска 27.05.2024 года, при подаче административного искового заявления о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина физическим лицом уплачивается в размере 300 рублей (абзац второй подпункта 7 пункта 1 названной статьи).

Вместе с тем к административному исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Доказательств направления в адрес суда соответствующих документов, истцом также не представлено.

При этом, оснований для освобождения либо отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины не заявлено; срок, предоставленный заявителю для устранения недостатков, нельзя рассматривать как неразумный.

Таким образом, у суда первой инстанции имелось достаточно оснований для вынесения определения об оставлении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 310, 315-316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Головинского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2024 года оставить без изменения, частную жалобу административного истца Чудского И.В. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Судья: