Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

№ 5-1197/2024

77RS0005-02-2024-015923-76

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 29 ноября 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Онлайн Лизинг»,

УСТАНОВИЛ:

25.11.2024 зам. Головинского межрайонного прокурора адрес в отношении ООО «Онлайн Лизинг» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела совместно с указанным постановлением направлены в Головинский районный суд адрес.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым вернуть постановление по делу об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно части 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.11.2024 следует, что оно было вынесено прокурором без участия представителя ООО «Онлайн Лизинг».

Согласно требованию о явке законному представителю ООО «Онлайн Лизинг» необходимо было явиться в Головинскую межрайонную прокуратуру для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 2 рабочих дней с момента получения требования.

В соответствии с информацией, полученной с официального сайта в интернете ФГУП "Почта России" требование было направлено ООО «Онлайн Лизинг» заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором N12516702525543 по адресу регистрации юридического лица и было получено адресатом 20.11.2024. Таким образом представитель ООО «Онлайн Лизинг» должен был явиться в прокуратуру 21-22.11.2024, однако постановление было вынесено 25.11.2024 в отсутствие представителя ООО «Онлайн Лизинг», который не был извещен надлежащим образом о времени и месте вынесения постановления 25.11.2024.

Каких-либо доказательств, подтверждающих извещение ООО «Онлайн Лизинг» о времени и месте вынесения постановления иным способом, позволяющим контролировать получение извещения, представленные материалы дела не содержат.

Таким образом, при вынесении постановления должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, в соответствии с ч. 4.1. ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях копия постановления о возбуждении дела должна быть направлена в адрес привлекаемого лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Онлайн Лизинг» зарегистрировано по адресу: адрес, пом. 168Н/15.

Вместе с тем представленные материалы дела не содержат доказательств, документально подтверждающих направление постановления лицу, привлекаемому к административной ответственности по указанному адресу, поскольку согласно чеку адрес постановление было направлено по адресу: адрес, без указания помещения, таким образом имело место неполное указание адреса юридического лица.

При таких обстоятельствах судья лишен возможности вынести постановление с соблюдением всех требований Закона, поэтому приходит к выводу о необходимости возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов прокурору, вынесшему постановление, поскольку установлено неправильное вынесение постановления и оформления других материалов дела

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Онлайн Лизинг» возвратить Головинскому межрайонному прокурору адрес.

Судья: А.А. Королева