Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-1161/24

77RS0005-02-2024-015567-77

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 25 ноября 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ПИК-Техотделка»,

УСТАНОВИЛ:

24.10.2024 инспектором ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении ООО «ПИК-Техотделка» составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела совместно с указанным протоколом направлены в Головинский районный суд адрес для принятия решения.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, по следующим основаниям.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

При проведении подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, подлежит проверке полнота представленных материалов не только на предмет их соответствия процессуальным требованиям, но и их достаточности для рассмотрения дела по существу с учетом требования статьи 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления.

Под неполнотой представленных материалов в статье 29.4 КоАП следует понимать отсутствие в материалах дела доказательств, имеющих значение для характеристики элементов состава административного правонарушения, с учетом требований статьи 26.1 КоАП, устанавливающей круг обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств.

Как следует из протокола, 09.09.2024 в 17 час. 20 мин. по адресу: адрес, д. (вл.) 9, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «ПИК-Техотделка» требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившихся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч.1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ.

В качестве доказательств виновности ООО «ПИК-Техотделка» в совершении административного правонарушения представлены: протокол об административном правонарушении; рапорта сотрудников полиции; протокол осмотра территории с фотоматериалом; письменные объяснениями фио, согласно которым последний осуществлял трудовую деятельность в ООО «ГлобалСтройТех»; копия постановления Головинского районного суда адрес 10.09.2024 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ фио, поскольку последний осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «ГлобалСтройТех» без патента; выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГлобалСтройТех»; письмо представителя ООО «ГлобалСтройТех», согласно которому последний полагает, что работники осуществляли трудовую деятельность в ООО «ПИК-Техотделка», вход на строительный объект возможен только по спискам; договор подряда, заключённый между ООО «ГлобалСтройТех» и ООО «ПИК-Техотделка»; платежные поручения; список сотрудников ООО «ПИК-Техотделка», где отсутствует фамилия фио; распоряжением о проведении проверки и актом.

Вместе с тем, представленные материалы дела не содержат бесспорных доказательств, что именно ООО «ПИК-Техотделка» привлекло к трудовой деятельности указанного иностранного гражданина, поскольку из объяснений фио следует, что он работает в ООО «ГлобалСтройТех», список сотрудников ООО «ПИК-Техотделка» не содержит фамилию указанного гражданина.

При этом нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на судью не возложена обязанность по сбору доказательств, подтверждающих вину лица, привлекаемого к административной ответственности. Обеспечение таких доказательств и представление их в суд находится в компетенции должностного лица административного органа, составившего протокол об административных правонарушениях.

С целью установления обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть устранена при рассмотрении дела судьей, суд полагает необходимым возвратить материалы административного дела должностному лицу для устранения препятствий к его рассмотрению, поскольку представленная совокупность доказательств не позволяет принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ПИК-Техотделка» возвратить в ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Судья: А.А. Королева