Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья фио Дело № 12-3552/24

77MS0071-01-2024-004968-79

РЕШЕНИЕ

адрес 19 декабря 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу ООО «Агентство креативных проектов «Евклид» в лице законного представителя – генерального директора фио, на постановление мирового судьи судебного участка №441 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 71 адрес, от 01.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №441 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 71 адрес, от 01.10.2024 ООО «Агентство креативных проектов «Евклид» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Агентство креативных проектов «Евклид» в лице законного представителя – генерального директора фио обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на оплату штрафа, малозначительность правонарушения.

Законный представитель – генеральный директор ООО «Агентство креативных проектов «Евклид» фио о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, явку защитника в судебное заседание не обеспечил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя юридического лица.

Огласив жалобу, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 31.05.2024 №0356043010124053102007 ООО «Агентство креативных проектов «Евклид» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения ООО «Агентство креативных проектов «Евклид» к административной ответственности по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В данном случае мировым судьей при вынесении постановления были нарушены требования ст.26.1 КоАП РФ и данные обстоятельства надлежащим образом не проверены, оценка им не дана.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом по делу об административном правонарушении, в котором в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ указываются сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 4.1. ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и, если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещение или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ).

Таким образом, порядок производства по делу об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делy об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен 06.09.2024 в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Агентство креативных проектов «Евклид».

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения общества: адрес, помещ./ком 1/14.

Вместе с тем, имеющееся в материалах дела извещение о необходимости явки на составление протокола об административном правонарушении в отношении Общества, нельзя признать надлежащим извещением о составлении протокола, поскольку оно содержит неверный адрес юридического лица: адрес, помещ./ком 1/14.

Кроме того, неверный адрес Общества указан и в самом протоколе об административном правонарушении, копия которого направлена юридическому лицу так же по неверному адресу. Копия постановления мирового судьи направлена Обществу так же по неверному адресу и не была вручена адресату.

Таким образом, ООО «Агентство креативных проектов «Евклид» не было надлежащим образом извещено о месте и времени вынесения протокола об административном правонарушении, поскольку извещение было направлено по иному адресу: адрес, помещ./ком 1/14 и не было вручено адресату, 26.08.2024 было возвращено из-за истечения срока хранения и в тот же день передано на временное хранение.

Доказательства, свидетельствующие о том, что извещение о времени и месте вынесения протокола об административном правонарушении направлено по адресу, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, в материалах дела отсутствуют.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица при отсутствии данных о его надлежащем извещении о дате, времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении, не создает необходимых условий для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Составление протокола об административном правонарушении произведено с нарушением процессуальных требований, установленных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушения, в связи с чем, протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством.

Мировым судьей данные обстоятельства на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении не учтены.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Допущенное по данному делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого акта.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене.

Пунктом 3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №441 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 71 адрес, от 01.10.2024, которым ООО «Агентство креативных проектов «Евклид» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере сумма – отменить.

Производство по делу прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Ж.Г. Аверьянова