Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-1101/2024 | Головинский районный суд
№ 5-1101/2024
77RS0005-02-2024-014684-10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
адрес 19 ноября 2024 года
Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АКТИВ ИНВЕСТ БИЗНЕС» (далее - ООО «АКТИВ ИНВЕСТ БИЗНЕС»), ОГРН: 1117746168550, дата присвоения ОГРН: 09.03.2011, ИНН: 7705943350, КПП: 774301001, юридический адрес: адрес, помещ.1, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «АКТИВ ИНВЕСТ БИЗНЕС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве.
Так, в результате проверки требований миграционного законодательства в адрес установлено, что 28.12.2023 в 00 час. 01 мин. ООО «АКТИВ ИНВЕСТ БИЗНЕС», зарегистрированное по адресу: адрес, помещ.1, в нарушение п. 8 ст. 13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в адрес о заключении 24.12.2023 трудового договора с гражданином адрес фио, с момента допуска работника к работе в качестве бариста.
По данному факту старшим инспектором ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «АКТИВ ИНВЕСТ БИЗНЕС» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ООО «АКТИВ ИНВЕСТ БИЗНЕС» извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, законный представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил, явку защитника не обеспечил, в связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие представителя общества, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.
Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд считает, что вина ООО «АКТИВ ИНВЕСТ БИЗНЕС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении адрес № 0693690 от 02.10.2024 в отношении ООО «АКТИВ ИНВЕСТ БИЗНЕС», в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения;
- рапортом инспектора ОООП УВД на ММ ГУ МВД России по адрес фио по обстоятельствам совершения административного правонарушения, согласно которому 05.02.2024 по адресу: адрес был выявлен гражданин адрес фио, который осуществлял трудовую деятельность в качестве бариста в павильоне № 2 «Кофешефф».
- фототаблицей, актом просмотра видеозаписи с камеры видеонаблюдения, компакт-диском с видеозаписями, согласно которым по адресу: адрес, выявлен гражданина адрес фио, осуществляющий трудовую деятельность в качестве бариста;
- свидетельством о регистрации ООО «АКТИВ ИНВЕСТ БИЗНЕС», выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «АКТИВ ИНВЕСТ БИЗНЕС» зарегистрировано по адресу: адрес, помещ.1;
- справкой на физическое лицо, копией паспорта гражданина адрес фио;
- копией письма от 26.02.2024 ГУП «Московский метрополитен», согласно которому ООО «АКТИВ ИНВЕСТ БИЗНЕС» арендует торговый объект № 2, расположенный в южном подуличном переходе адрес линии по адресу: адрес;
- письменными объяснениями генерального директора ООО «АКТИВ ИНВЕСТ БИЗНЕС» фио, согласно которым фио был принят на обучение в должности «Бариста» по договору стажировки, заключенного 24.12.2023, после чего был принят на работу на основании трудового договора от 09.02.2024;
- копией договора о стажировке № 24/23 от 24.12.2023, заключенного между ООО «АКТИВ ИНВЕСТ БИЗНЕС» и фио;
- копией трудового договора № 02/24 от 02.02.2024, заключенного между ООО «АКТИВ ИНВЕСТ БИЗНЕС» и фио;
- рапортами инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 9/02-517 от 02.10.2024; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки.
Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.
Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.
Вместе с тем, суд не может использовать в качестве доказательств по делу об административном правонарушении письменные объяснения фио, фио, фио, фио (л.д. 7, 8, 9, 10), поскольку свидетели, согласно бланкам объяснений, не предупреждались об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, что является нарушением ч. 5 ст. 25.6 КоАП РФ и влечет признание объяснений в качестве недопустимых доказательств и исключение из их числа. Исключение данных доказательств не влияет на вывод суда о виновности ООО «АКТИВ ИНВЕСТ БИЗНЕС» в совершении правонарушения, поскольку представленная совокупность доказательств позволяет установить обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ООО «АКТИВ ИНВЕСТ БИЗНЕС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной.
В силу ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем могут возникать на основании как письменного трудового договора, так и фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Согласно абз. 9 части 1 статьи 59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки.
На основании ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
В п. 8 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан предусмотрена обязанность работодателя, привлекающего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.
Доводы законного представителя ООО «АКТИВ ИНВЕСТ БИЗНЕС», изложенные в объяснениях о том, что на момент проверки иностранный гражданин не осуществлял трудовую деятельность, а проходил стажировку, трудовой договор не заключался, в связи с чем обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в адрес отсутствовала, отклоняется, поскольку стажировка предполагает обучение работника в процессе трудовой деятельности и обязывает в соответствии с абз. 9 части 1 статьи 59 ТК РФ заключить с ним срочный трудовой договор для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки.
Таким образом представленная совокупность доказательств позволяет установить, что гражданин адрес фио с 24.12.2023 приступил к осуществлению трудовой деятельности в ООО «АКТИВ ИНВЕСТ БИЗНЕС» с ведома и по поручению работодателя, что обязывало последнего сообщить о привлечении к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина, в соответствии с п. 8 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан, однако данная обязанность юридическим лицом выполнена не была.
Суд также учитывает, что наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого заявителю правонарушения, поскольку доказыванию подлежит фактический допуск данного лица к выполнению каких-либо работ в интересах общества с учетом п. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ.
Таким образом, действия ООО «АКТИВ ИНВЕСТ БИЗНЕС» квалифицированы правильно по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ООО «АКТИВ ИНВЕСТ БИЗНЕС» не выполнило обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина на территории города федерального значения Москва.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.
Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя, при рассмотрении дела не установлено, как и оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, применения положений ч.3.2 ст. 4.1, ст. ст. 4.1.1, 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении ООО «АКТИВ ИНВЕСТ БИЗНЕС» наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, равно как и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц санкцией ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать общество с ограниченной ответственностью «АКТИВ ИНВЕСТ БИЗНЕС» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам:
УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес) л/с 04731447740 ИНН 7715047144, КПП 771601001, р/сч: 03100643000000017300, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, КБК 18811601181019000140, БИК 004525988, ОКТМО 45365000, УИН 18890377240006936908.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д. 31, к.2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.
В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.
Судья А.А. Королева