Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья: фио дело № 7-5594/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 апреля 2025 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ДАКС» фио на определение судьи Головинского районного суда адрес от 11 ноября 2024 г., которым постановлено:

Жалобу законного представителя ООО «ДАКС» генерального директора фио на постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673621240193448238СП от 11.09.2024 по делу об административном правонарушении возвратить заявителю для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению жалобы

УСТАНОВИЛ:

Судьей постановлено приведенное выше определение.

Не согласившись с данным определением судьи, генеральный директор ООО «ДАКС» подал жалобу в Московский городской суд, ссылаясь на то, что определение не учитывает нормы закона, выражает несогласие с актом должностного лица административного органа.

В судебное заседание Московского городского суда генеральный директор ООО «ДАКС» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявил. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения определения судьи не нахожу.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1).

В силу статьи 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 КоАП РФ). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Исходя из положений абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть, в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В рамках КоАП РФ могут быть обжалованы постановления должностного лица административного органа о привлечении к ответственности, решение вышестоящего должностного лица того же органа и решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов настоящего дела, в том числе, поданной заявителем жалобы, ООО «ДАКС» выражает несогласие с привлечением его к административной ответственности, и, действуя в рамках гл. 30 КоАП РФ, обжалует постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673621240193448238СП от 11.09.2024, которое является исполнительным документом, а не постановлением о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении от 25.03.2024 о привлечении ООО «ДАКС» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ с материалом фотофиксации заявителем к жалобе не представлена.

Вместе с тем, порядок обжалования действий должностного лица административного органа по предъявлению постановления о привлечении к административной ответственности к принудительному исполнению нормами КоАП РФ - не предусмотрен.

При разрешении вопросов, связанных с исполнением постановления о наложении административного штрафа, в порядке ч. 3.1 ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, привлеченное к ответственности, имеет право на обращение с ходатайством о восстановлении срока для уплаты штрафа, назначенного постановлением должностного лица, в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а равно имеет право на обращение в порядке ст. 31.8 КоАП РФ с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания к судье или должностному лицу, непосредственно вынесшему постановление о назначении административного наказания.

Из приложенных заявителем к жалобе документов следует, что основания для принятия жалобы на постановление должностного лица Центрального МУГАНД Ространснадзора № 10673621240193448238СП от 11.09.2024 о принудительном исполнении административного наказания отсутствуют, в связи с чем жалоба подлежит возврату заявителю.

Для реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении заявителю необходимо получить копию постановления должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО, вынесенного в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, о привлечении ООО «ДАКС» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и обратиться в суд с жалобой по месту совершения правонарушения, исходя разъяснений п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также предоставить ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы по приведенным выше основаниям иного вывода по делу не влекут.

При этом учитываю, что право на защиту не является произвольным, подлежит реализации в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.29.12, 30.1, 30.3 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ

определение судьи Головинского районного суда адрес от 11 ноября 2024 г. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио