Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

№12-3504/24

77RS0005-02-2024-014718-05

РЕШЕНИЕ

адрес 24 декабря 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу Огольцовой Ольги Николаевны на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 31.10.2024 №0355431010124103101021624 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» по делу об административном правонарушении от 31.10.2024 №0355431010124103101021624 Огольцова О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки.

Огольцова О.Н. обратилась с жалобой в Головинский районный суд адрес, где ставит вопрос об отмене постановления, поскольку по адресу: адрес и фио, д.3, корп.1 находится школа №201, а не платная парковка, как указано в постановлении, на территорию данного объекта она никогда не заезжала, место парковки указано неверно, в действительности, она останавливалась в парковочном кармане по 4-Новоподмосковному переулку, где парковка всегда была бесплатная, по ходу движения ее автомобиля вдоль парковки и в зоне видимости отсутствовали предупреждающие дорожные знаки, указывающие на зону платной парковки, или указывающие реквизиты и стоимость оплаты за парковку, постановление выписано только 31.10.2024, однако, официальное уведомление о штрафе должно быть выдано в течение 30 дней с момента совершения нарушения.

Огольцова О.Н. в судебное заседание явилась, жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица ГКУ «АМПП».

Пунктом 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к статье 8.14 КоАП Москвы под городской парковкой следует понимать объект благоустройства Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 15.10.2012 г. N 615-РП "О создании государственного казенного учреждения адрес "Администратор Московского Парковочного Пространства" в целях выполнения мероприятий по организации единого парковочного пространства адрес создано Государственное казенное учреждение Москвы "Администратор Московского парковочного пространства", основной целью деятельности которого является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.14 КоАП Москвы.

Как следует из материалов дела, 04.09.2024 в 17:12:38 по адресу: адрес и фио, д.3, корп.1, водитель транспортного средства марки марка автомобиля Террано, регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является Огольцова О.Н., разместил на платной городской парковке указанное транспортное средство в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, без осуществления платы.

Указанные действия квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК «Стрит Фалькон Про», где зафиксированы: место, время совершения правонарушения, идентификация автомобиля марка автомобиля и регистрационный знак ТС; свидетельством о поверке и утверждении типа средств измерения, описания типа средств измерения; фотоматериалами с фрагментом парковочной зоны по адресу: адрес и фио, д.3, корп.1, распечатанными с Яндекс. Карты, находящимися в общем доступе, где зафиксировано наличие знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" с изображением на знаке символа таблички 8.8 "Платные услуги".

При этом прибор фотофиксации «Стрит Фалькон Про», которым зафиксировано правонарушение, имеет заводской номер SF40786, свидетельство о поверке С-Т/06-08-2024/360573390, действительное до 05.08.2026 включительно. Принцип работы указанного технического средства, при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке, состоит в том, что он фиксирует лишь те автомобили, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в п.2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств пяти минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих сведений в центр обработки данных. Тем самым, исключается возможность ошибочной фотофиксации транспортных средств, которые произвели остановку или стоянку в разрешенном месте, фиксация осуществляется в автоматическом порядке, из стационарного положения, без возможности воздействия на него пользователя.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины Огольцовой О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, положения ст. 2.6.1 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями примечания к ст. 1.5 КоАП РФ закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

Факт управления автомобилем марка автомобиля Террано, регистрационный знак ТС, Огольцовой О.Н. не оспаривается.

Доводы жалобы о необоснованности привлечения Огольцовой О.Н. к административной ответственности, поскольку в зоне видимости, доступной в процессе движения к парковочному месту, отсутствовали предупреждающие знаки, указывающие на зону платной парковки или указывающие реквизиты и стоимость оплаты за парковку, суд находит несостоятельными.

В силу положений ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" знаки, вводящие ограничения и режимы, устанавливают в начале участков, где это необходимо, а отменяющие ограничения и режимы - в конце, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом.

Согласно ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" Знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов, в том числе с табличкой 8.8 Платные услуги (п. 5.7.5).

Согласно п.5.9.13 ГОСТ Р 52289-2019, табличку 8.8 "Платные услуги" применяют со знаком 6.4, установленным у парковки, за пользование которой взимается плата, а также с другими знаками для информирования о взимании платы за проезд или какие-либо услуги. 

Пункт 1.3 Правил дорожного движения РФ предписывает водителю знать и соблюдать относящиеся к нему требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Из фотоматериалов с фрагментом парковочной зоны по адресу: адрес и фио, д.3, корп.1, распечатанных с Яндекс. Карты, находящихся в общем доступе, следует, что по указанному адресу находится зона платной парковки напротив школы, имеются дорожные знаки 6.4 "Парковка (парковочное место)" с изображением на знаке символа таблички 8.8 "Платные услуги", установленные перед парковочными местами, с левой и правой стороны по ходу движения транспортных средств, с левой и правой стороны по ходу движения установлены знаки 3.27 "Остановка запрещена", 3.28 «Стоянка запрещена». Указанные знаки установлены в соответствии с ГОСТ, доступны для обозрения, и с достаточной определенностью информируют водителя об организации дорожного движения на участке дороги, относящемуся к месту совершения административного правонарушения.

Парковочное пространство, где был размещен автомобиль Огольцовой О.Н. было обозначено дорожной разметкой 1.7 Приложения N 2 к ПДД РФ, которое обозначает зону парковки.

Имеющиеся в указанной зоне знаки, обозначающие зону платной парковки, были доступны для обозрения при движении вдоль платных парковочных мест и в совокупности с разметкой 1.7 Приложения N 2 к ПДД РФ с достаточной степенью информировали водителя, что он находится в зоне платной парковки.

Следовательно, при должной внимательности к дорожной обстановке и осмотрительности у Огольцовой О.Н. в силу п. 1.3 ПДД РФ имелась возможность своевременно принять меры к выполнению требования указанного знака и к выполнению требования п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС.

Кроме того, при утверждении дополнительных территориальных зон организации платных городских парковок такие зоны вводятся в действие не ранее чем через 30 дней со дня официального опубликования приказа Департамента транспорта об их утверждении. Информация об этом размещается на сайте Департамента транспорта (http://dtmos.ru/) в разделе «Документы» и на сайте «Московский паркинг» (http;//parking.mos.ru), а также в других средствах массовой информации, находится в свободном доступе.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 17.01.2020 N 61-02-9/20 "Об утверждении территориальных зон организации платных городских парковок", адрес и фио (от пересечения с адрес до пересечения с адрес) включена в зону платных городских парковок.

В настоящее время в адрес предусмотрены различные способы оплаты парковки: посредством мобильного приложения «Парковки Москвы»; посредством отправки SMS-сообщения на короткий номер 7757; через голосовой сервис (при звонке по тел.: телефон, 3210 с мобильного телефона); через личный кабинет на сайте: parkmg.mos.ru; через паркомат банковской картой.

Подробная информация о платных городских парковках размещена на официальном сайте Московского парковочного пространства; parking.mos.ru. Также информацию можно уточнить по телефону Единого контакт-центра: +7 495 539 5454, 3210 (с мобильного телефона), который работает в круглосуточном режиме.

Таким образом заявитель имел возможность узнать подробную информацию о правилах пользования платными парковками, в том числе о способах и порядке оплаты парковки.

Ссылка в жалобе на неверный адрес платной парковки, указанный в постановлении, не может повлечь отмену постановления, поскольку данный адрес: адрес и фио, д.3, корп.1, является привязкой к местности, по которому расположена общеобразовательная школа, напротив которой обустроена зона платных парковок.

Учитывая, что доказательств оплаты за размещение принадлежащего заявителю автомобиля марка автомобиля Террано, регистрационный знак ТС, на платной парковке 04.09.2024 в 17:12:38, по указанному выше адресу Огольцовой О.Н. не представлено, её действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Вопреки доводам жалобы постановление соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, содержит сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе, указание на место совершения правонарушения, мотивированное решение по делу.

При таких обстоятельствах, считаю доказанной вину Огольцовой О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Учитывая, что основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" является невыполнение обязанности по оплате парковки в установленный срок, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены водителем, должностное лицо ГКУ "АМПП" пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Огольцовой О.Н. состава административного правонарушения.

Действия Огольцовой О.Н. правильно квалифицированы по п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, бремя правовых последствий не оплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе ошибки при оплате парковки) возложено на владельца транспортного средства.

По смыслу п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Довод жалобы о том, что постановление выписано только 31.10.2024, однако, официальное уведомление о штрафе должно быть выдано в течение 30 дней с момента совершения нарушения, не может служить основанием для удовлетворения жалобы и отмене постановления, поскольку не влияет на законность вынесенного постановления.

Доводы жалобы не опровергают установленных должностным лицом обстоятельств дела и не влияют на законность принятых по делу актов.

Административное наказание Огольцовой О.Н. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Порядок и срок давности привлечения Огольцовой О.Н. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 31.10.2024 №0355431010124103101021624 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении Огольцовой Ольги Николаевны - оставить без изменения, жалобу Огольцовой О.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Судья Ж.Г. Аверьянова