Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2024 года г. Москва

77RS0005-02-2024-014134-11

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-894/24 по административному исковому заявлению ФИО к Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, признании незаконным повестки, признании незаконным бездействия по невыдаче военного билета, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с настоящими требованиями. В обоснование иска указал, что решением призывной комиссии адрес от 8 декабря 2022 года ФИО была установлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе в соответствии с пунктом «в» статьи 58 Расписания болезней. 

Решением призывной комиссии города Москвы от 6 апреля 2023 года ФИО была установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, он был призван на военную службу. 

Апелляционным определением Московского городского суда от 18 марта 2024 года по делу № 33а-2546/2024, отменено решение Головинского районного суда г. Москвы от 10 мая 2023 года, признано незаконным и отменено решение Призывной комиссии г. Москвы от 06.04.2023г. о призыве фио на военную службу.

На основании вышеизложенного и п.17(5) «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663) ФИО должен был быть выдан военный билет с записью о зачислении его в запас на основании Решения призывной комиссии адрес от 8 декабря 2022 года. 

Вместо этого административные ответчики нарушили законные права административного истца, не выдачей ему военного билета, а также вынесением 05.10.2024г. (протокол № 6) решения о признании административного истца годным к военной службе по призыву с незначительными ограничениями по категории Б-3 и выдачей повестки серии МГЛВ №7724011363 с незаконным требованием явиться 21 октября 2024 года в в городской сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы.

Решение о признании истца годным к военной службе с незначительными ограничениями от 05.10.2024г. является незаконным, поскольку противоречит п. «а» ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которого от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. 

Таким образом, административный истец просит суд:

- признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии города Москвы от 5 октября 2024 года о призыве ФИО на военную службу 

- признать незаконной и отменить повестку серии МГЛВ №7724011363, выданную Военным комиссаром города Москвы ФИО с требованием явиться 21 октября 2024 года в Военный комиссариат города Москвы в городской сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы 

- признать незаконным бездействие Объединенного Военного комиссариата адрес Северного административного округа го- рода Москвы по невыдаче ФИО военного билета с записью о зачислении его в запас на основании Решения призывной комиссии адрес от 8 декабря 2022 года.

- обязать Объединенный Военный комиссариат адрес выдать установленным порядком ФИО военный билет в связи с зачислением его в запас.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Военного комиссариата г. Москвы по доверенности фио в судебное заседание явился, требования административного иска не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно положениям статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по доказыванию нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд с заявлением. Соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам подлежит доказыванию органом, организацией, лицом, наделенным государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением призывной комиссии адрес от 8 декабря 2022 года ФИО освобожден от военной службы, в связи с установлением ему категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе в соответствии с пунктом «в» статьи 58 Расписания болезней. 

Решением призывной комиссии города Москвы от 6 апреля 2023 года, решение призывной комиссии адрес от 8 декабря 2022 года было отменено, и ФИО была установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, он был призван на военную службу. 

Решением Головинского районного суда г. Москвы от 10.05.2023г. административное исковое заявление фио к Призывной комиссии г. Москвы, Военному комиссариату г.Москвы, Военному комиссариату (объединенного) адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 6 апреля 2023 года – оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением Московского городского суда от 18 марта 2024 года по делу № 33а-2546/2024, решение Головинского районного уда г. Москвы от 10 мая 2023 года отменено, признано незаконным и отменено решение Призывной комиссии г. Москвы от 06.04.2023г. о призыве фио на военную службу.

Решением Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 05 октября 2024г. (протокол № 6) ФИО призван на военную службу с установлением категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Суд соглашается с доводами административного истца о незаконности решения Объединенной муниципальной призывной комиссии города Москвы от 5 октября 2024 года о призыве фио на военную службу по следующим основаниям.

Правовое регулирование отношений в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе").

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе ( Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (, и этого же Федерального закона).

Согласно Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно п. а ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 02.10.2024) "О воинской обязанности и военной службе от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по .

При этом по смыслу закона признание гражданина ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья имеет для такого гражданина правовое значение на будущие призывные компании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).

Пунктом 17 Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Законом N 53-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Судом из материалов дела установлено, что решением призывной комиссии адрес от 08.12.2022 г. ФИО установлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе в соответствии с пунктом «в» статьи 58 - Расписания болезней, на основании медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № 116/100788-22-С ГБУЗ “ГКБ им. фио ДЗМ”.

Впоследствии на основании контрольного медицинского освидетельствования, решением призывной комиссии г. Москвы от 06.04.2023 года ФИОФИО установлена категория годности Б-3 – годен с незначительными ограничениями.

Вышеуказанное решение призывной комиссии г. Москвы от 06.04.2023 года оспорено ФИО в суде; апелляционным определением Московского городского суда от 18 марта 2024 года по делу № 33а-2546/2024, отменено решение Головинского районного уда г. Москвы от 10 мая 2023 года, признано незаконным и отменено решение Призывной комиссии г. Москвы от 06.04.2023г. о призыве ФИО на военную службу.

Таким образом, поскольку решение призывной комиссии г. Москвы от 06.04.2023 года о признании истца годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории Б-3, было отменено судом, решение призывной комиссии адрес от 08.12.2022 г. об установлении ФИО категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, является действующим.

При этом, поскольку повторного медицинского освидетельствования в отношении административного истца проведено не было, в том числе при вынесении решения о призыве 05.10.2024г., у суда отсутствуют основания полагать, что у административного истца имелась иная категория годности к военной службе, чем та, что установлена решением призывной комиссии адрес от 08.12.2022 г.

Таким образом, решение Объединенной муниципальной призывной комиссии города Москвы от 05 октября 2024г. о призыве фио на военную службу, нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Кроме того, в силу п. 17 (5) «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. № 663), при принятии призывной комиссией решения об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или зачислении его в запас на основании выписки из протокола заседаний призывной комиссии ему выдается военный билет установленного образца.

Гражданин, не желающий воспользоваться правом на освобождение от призыва на военную службу, представляет на имя председателя призывной комиссии заявление об отказе от права на данное освобождение.

Копии документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, справки с места жительства и места работы (учебы), а также сведения, полученные в отношении призывника из государственного информационного ресурса или ведомственных информационных систем, приобщаются к материалам личного дела призывника, а электронные образы документов и сведения, полученные в отношении призывника из государственного информационного ресурса или ведомственных информационных систем, - к электронному личному делу.

Из материалов дела судом установлено, что решением призывной комиссии адрес от 08.12.2022 г. ФИО установлена категория годности «В», он зачислен в запас.

При этом, административному истцу по достижении 27 лет военный билет не выдавался, что является бездействием со стороны Объединенного военного комиссариата адрес, в связи с чем в указанной части требования административного иска также подлежат удовлетворению.

Основания для признания незаконной и отмене повестки серии МГЛВ №7724011363, выданной Военным комиссаром города Москвы ФИО для отправки к месту прохождения военной службы, не имеется, поскольку судом признано незаконным и отменено решение о призыве, на основание которого данная повестка была выдана, права административного истца в указанной части восстановлены.

Таким образом, требования административного иска подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, признании незаконным повестки, признании незаконным бездействия по невыдаче военного билета, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии города Москвы от 05 октября 2024г. о призыве ФИО на военную службу. 

Признать незаконным бездействие Объединенного военного комиссариата адрес по невыдаче фио фио военного билета на основании решения призывной комиссии адрес от 08 декабря 2022г. об освобождении от призыва и зачислении в запас и обязать рассмотреть вопрос о выдаче фио фио военного билета. 

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд города Москвы.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 06 декабря 2024г.