Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

77RS0005-02-2024-014117-62

12 ноября 2024 года город Москва

Головинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Яковлевой В.С.

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6289/2024 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области к ООО «Альфа-М» об обязании обеспечить соблюдение обязательных требований,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ООО «Альфа-М» о признании действий по розничной продаже табачных изделий в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: Вологодская область, г. Сокол, ул. Кирова, д. 41А, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, об обязании прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: Вологодская область, г. Сокол, ул. Кирова, д. 41А, обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации Сокольского муниципального района Вологодской области Автономная некоммерческая организация «Редакция газеты «Сокольская правда».

В обоснование заявленных требований истец указал, что в связи с проведенной проверкой (контрольной закупкой) магазина «Красное&Белое», расположенного по адресу: Вологодская область, г. Сокол, ул. Кирова, д. 41А, установлено, что осуществляется розничная продажа табачной и никотиновой продукции. Расстояние от места продажи табачных изделий составляет менее чем 100 метров от границ территории образовательного учреждения БДОУ СМО «Детский сад № 20» (18 метров).

Представитель истца Управления в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» в судебное заседание явился, представил возражения на исковое заявление, в удовлетворении требований просил отказать.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 9, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма;

В силу ст. 9. Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336), установлен особый порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий в 2022 - 2023 годах, основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий установлены п. 3 указанного Постановления, а именно при наличии угрозы/фактов причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, при условии обязательного согласования с органами прокуратуры.

Как следует из материалов дела, в отношении ООО «Альфа-М» проведена контрольная закупка 17.05.2024 в 10 часов 24 минуты, 07.08.2024 в 11 часов 03 минуты в магазине «Красное&Белое» по адресу: Вологодская область, г. Сокол, ул. Кирова, д. 41А, табачной продукции, о чем составлен акт о проведении контрольной закупки товаров от 17.05.2024 № 147/08-15, от 07.08.2024 № 338/08-15.

Управлением установлено, что реализация табачной продукции осуществляется на расстояния менее чем 100 метров от границ территории образовательного учреждения БДОУ СМО «Детский сад № 20» (18 метров), расположенного по адресу: Вологодская область, г. Сокол, ул. Советская, д. 57.

Расстояние измерено без учета искусственных, естественных преград от ближайшей точки, граничащей, с территорией, предназначенной для оказания дошкольных образовательных услуг.

По факту проведения контрольной закупки ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушения от 17.05.2024 № 57/147/08-15.

В связи с не устранением нарушений ООО «Альфа-М» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ (постановление № 49/147/08-15 от 19.06.2024).

Таким образом, совершенное правонарушение является противоправным действием и может повлечь ущерб и нанесет вред здоровью в отношении неопределенного круга потребителей, вследствие розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в ассортименте в непосредственной близости от БДОУ СМО «Детский сад № 20». Выявленное нарушение может повлечь ущерб и нанесение вреда здоровью неопределенному кругу потребителей.

Осуществление розничной продажи табачной продукции в ассортименте на расстоянии менее чем 100 метров от дошкольного образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей. Создает потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности несовершеннолетних, способствует вовлечению несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий.

Доказательства невозможности соблюдения данных требований и принятия всех возможным мер, направленных на предупреждение нарушения, ответчик не представил.

Довод ответчика о том, что в деле не достаточно доказательств, что ими осуществлялась продажа табачной продукции, опровергается материалами дела. Представленный запрос в адрес ООО «Оператор –ЦРПТ Честный знак», не опровергает, что 17.05.2024 в 10 часов 24 минуты, 07.08.2024 в 11 часов 03 минуты в магазине «Красное&Белое» по адресу: Вологодская область, г. Сокол, ул. Кирова, д. 41А, осуществлена продажа табачной продукции. Как ин не представлено доказательств ответчиком, что на момент вынесения решения не ведется продажа табачной продукции.

С учетом изложенного, учитывая, что ответчиком в нарушение требований ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, каких-либо доказательств, опровергающих установленные в судебном заседании обстоятельства, не представлено, требования Управления подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ГПК РФ, в случае если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска в интересах неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета города Москвы в размере 6 000 руб.

На основании изложенного руководствуясь - ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия ООО «Альфа-М» (ИНН 7743931676), выражающиеся в розничной продаже табачной продукции или никотинсодержащей продукции в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: Вологодская область, г. Сокол, ул. Кирова, д. 41А, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ООО «Альфа-М» (ИНН 7743931676) в течение десяти дней с момента вступления судебного решения в законную силу не допускать розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией в магазине «Красное&Белое» по адресу: г Вологодская область, г. Сокол, ул. Кирова, д. 41А.

Обязать ООО «Альфа-М» (ИНН 7743931676) в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации Сокольского муниципального района Вологодской области Автономная некоммерческая организация «Редакция газеты «Сокольская правда».

Решение суда в части устранения нарушений требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» должно быть исполнено в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ООО «Альфа-М» (ИНН 7743931676) в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд города Москвы.

Судья: В.С. Яковлева

Мотивированное решение суда изготовлено 12 ноября 2024 года.