Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивановой О.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6493/2024 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к Обществу с ограниченной ответственностью “Альфа-М” о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Роспотребнадзора по адрес обратился в суд с иском к ООО "Альфа-М" о прекращении противоправных действий, в котором просил признать действия юридического лица ООО “Альфа-М”, осуществляющей деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукции в следующих объектах торговли, расположенных в сто метровой зоне от границ образовательного учреждения, противоправными с адрес, магазин “Красное&Белое” - с 23.06.2024, адрес, магазин “Красное&Белое” - с 05.09.2024, адрес, магазин “Красное&Белое” - с 10.08.2024, обязать ответчика, осуществляющего деятельность в объектах торговли - в магазинах “Красное&Белое” , расположенных по вышеуказанным адресам прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей, выразившееся в реализации табачной продукции и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной и никотинсодержащей продукции, обязать ответчика в семидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу однократно разместить инфомацию о решении суда по данному делу в средствах массовой информации МГУ адрес “Редакция общественно-политической еженедельной газеты Вечерний Магадан”, сетевом издании “Издательский дом Маганская правда”.

Требования мотивированы тем, что ООО “Альфа-М” осуществляет розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукции в нарушении обязательных требований Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в магазинах “Красное&Белое”.

Так, в магазине “Красное&Белое” по адресу - адрес расположенном в сто метровой зоне от границ образовательного учреждения МГДОУ “адрес №20, расположенном по адресу адрес, в магазине “Красное&Белое” по адресу - адрес расположенном в сто метровой зоне от границ образовательного учреждения МБДОУ “ЦПП-ДС №46”, в магазине “Красное&Белое” по адресу - адрес расположенном в сто метровой зоне от границ образовательного учреждения МАОУ “СО РК Ш №2.

В соответствии о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителя и потребительского рынка.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО "Альфа-М" в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ранее представил в адрес суда возражения на иск.

В соответствии со ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав, как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

По смыслу Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод, , , Всеобщей декларации прав человека.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку сторон в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, суд, руководствуясь положениями ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителей третьих лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как провозглашено в Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья. (, Конституции РФ).

В соответствии с Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Согласно Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В силу Федерального закона N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В силу Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Данные нормы носят императивный характер и обязательны для соблюдения продавцом - юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим розничную торговлю табачной продукцией.

В соответствии со Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной среды), определяющая условия жизнедеятельности человека. Факторы среды обитания - в том числе, социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающие угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в силу ст. 2 указанного Федерального закона, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как основной части осуществляемой ими деятельности, формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состояния среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях.

Как следует из материалов дела, Управление Роспотребнадзора по адрес обратилось в суд с данным иском, ссылаясь на то, что в магазинах "Красное-Белое", расположенных по адресам - адрес, адрес, адрес осуществляется реализация табачной и никотиноосодержащей продукции на рассмотрении менее чем сто метров до границ с образовательными учреждениями МГДОУ “адрес №20, , МБДОУ “ЦПП-ДС №46”, МАОУ “СО РК Ш №2.

Факт розничной продажи табачной продукции, никотинсодержащей продукции ответчиком в магазине “Красное&Белое” по адресу адрес подтверждается чеками о заключении и договоров розничной купли-продажи размещенных в государственной информационной системе мониторинга товаров ГИС МТ в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, полученных через личный кабинет должностного лица на сайте http//gov.crpt.ru, что отражено в акте наблюдения от 26.09.2024, произведенной видеозаписью и скриншотами.

Аналогичными документами подтверждается факт розничной продажи табачной продукции, никотинсодержащей продукции ответчиком в магазинах “Красное&Белое” по адресам адрес, адрес.

В возражениях на иск представитель ответчика оспаривал факт продажи табачной продукции в указанных магазинах, в подтверждении своей позиции, в материалы дела представлены скриншоты кассовой книги, подтверждающие отсутствие движения товаров.

Указанные доказательства не могут являться бесспорными доказательствами того, что ответчиком не осуществлялась деятельность по реализации табачной продукции в магазинах "Красное-Белое", расположенных по адресам: адрес, адрес, адрес.

В силу ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Напротив со стороны истца в материалы дела представлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований от 02.12.2024 в отношении ООО "Альфа-М", подтверждающий продолжение реализации табачной и никотинсодержащей продукции в магазинах "Красное-Белое", расположенных по адресам: адрес, адрес, адрес.

В силу , , , Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В силу Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции.

Разрешая заявленные требования по существу, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами действующего законодательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, исходя из того, что осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательных учреждений противоречит нормам действующего законодательства, направлено на доступность табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к Обществу с ограниченной ответственностью “Альфа-М” о прекращении противоправных действий – удовлетворить частично.

Признать действия ООО "Альфа-М" по розничной торговле в магазине "Красное-Белое", расположенном по адресу: адрес, с 23.06.2024, в магазине "Красное-Белое", расположенном по адресу: адрес, в магазине “Красное&Белое” - с 05.09.2024, в магазине “Красное&Белое”, расположенном по адресу: адрес, магазин “Красное&Белое” - с 10.08.2024, табачной и никотиносодержащей продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной и никотинсодержащей продукции противоправными.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья О.М. Иванова

Мотивированное решение суда составлено в окончательной форме 20.12.2024