Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-3367/2024

77RS0005-02-2024-014084-64

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 10 декабря 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу Воробьева Вадима Вячеславовича на постановление старшего инспектора (контролера) ГКУ "Организатор перевозок" №0224213934405 от 31.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора (контролера) ГКУ "Организатор перевозок" №0224213934405 от 31.07.2024 Воробьев В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Головинский районный суд адрес, Воробьев В.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием умысла на совершение правонарушения, указывая, что войдя в общественный транспорт, не оплатил проезд ввиду наличия у него льготы в виде бесплатного проезда в общественном транспорте, как у ветерана боевых действий.

К жалобе приложено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, которое удовлетворению не подлежит, поскольку указанный срок не пропущен.

Воробьев В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, которое судом удовлетворено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с Законом адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

Пунктом 5.1 (1) Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП (далее Правила) регламентировано, что для оплаты проезда (регистрации поездки) в соответствии с действующими тарифами на услуги по перевозке пассажиров и багажа транспортом общего пользования, пассажиру при входе в наземный городской транспорт общего пользования (трамвай, троллейбус, автобус) необходимо приложить проездной билет, платежную (банковскую) карту или иное электронное средство платежа с технологией бесконтактной оплаты (регистрации поездки) к мишени устройства контроля и погашения билетов (валидатора) и удерживать в этом положении не менее двух секунд.

В соответствии с п. 5.1 (2) Правил - оплата проезда (регистрация поездки) подтверждается зеленой индикацией световых элементов, расположенных на корпусах турникета и (или) устройства контроля погашения билетов, и (или) соответствующим сообщением в информационной строке на дисплее устройства контроля и погашения билетов.

Пунктом 6.2.1 Правил установлено, что пассажир обязан оплатить проезд (зарегистрировать поездку) в порядке, установленном п. 5.1 тех же Правил.

Руководствуясь п. 6.2.1 (1) Правил - при бестурникетной системе проезда пассажир обязан убедиться в прохождении оплаты проезда (регистрации поездки) через устройство контроля погашения билетов согласно пункту 5.1 (2) настоящих Правил.

В силу п. 6.4.1 пассажирам запрещается проезжать в трамвае, троллейбусе, автобусе без оплаты проезда.

В соответствии с п. 7.2.2 Постановления Правительства Москвы от 02.09.2008 №797-ПП (в ред. постановления Правительства Москвы от 28.05.2024 №1112-ПП) «Об утверждении Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес» безбилетным является проезд лица предъявившего проездной билет, льготный проездной билет с признаками неавторизованного изменения хранящейся на нем информации или срок действия которого истек.

Из материалов дела следует, что Воробьев В.В. 31.07.2024 в 14 часов 16 минут по адресу: адрес, в автобусе, движущемся по маршруту N 817 бортовой номер 190157, совершил безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования, чем нарушил п. 6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в Москве, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП.

Указанные действия фио квалифицированы по ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Факт совершения Воробьевым В.В. данного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, согласно которому оплата проезда не производилась, тестирующей лентой устройства ПУсК от 31.07.2024.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом с назначением Воробьеву В.В. административного штрафа, оно соответствует требованиям, предусмотренным статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся необходимые сведения, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо ГКУ "Организатор перевозок" правильно установило все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дав надлежащую юридическую оценку действиям фио в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришло к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины заявителя в совершении описанного выше административного правонарушения.

В подтверждение доводов фио об отсутствии в его действиях состава правонарушения представлено удостоверение серии РМ №285178, выданное ГУВД адрес 05.07.2006г., в соответствии с которым предъявитель имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 ФЗ «О ветеранах» (л.д.6).

Согласно ст.16 Федерального Закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставлялось право бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения.

С 1 января 2005 г. Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации " были отменены некоторые льготы, предусмотренные федеральными законами, в том числе льгота, дающая право бесплатного проезда в городском пассажирском транспорте (пункт 13 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" утратил силу) и установлена ежемесячная денежная выплата.

При этом, суд принимает во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированную в определении от 13 октября 2009 года N 1078-О-О, из которого не следует, что на город федерального значения Москва возложена обязанность по обеспечению бесплатного проезда ветеранов боевых действий, проживающих в других субъектах Российской Федерации.

В данном случае, проезд осуществлялся Воробьевым В.В. в ином населенном пункте – адрес, а не по территории адрес, где он зарегистрирован, что исключало право на бесплатный проезд.

Кроме того, суд учитывает, что меры социальной поддержки ветеранов боевых действий определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы по смыслу ч. 1 ст. 10.1 КоАП адрес во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности. Причины, по которым Воробьев В.В. не смог своевременно оплатить проезд на квалификацию действий привлекаемого лица не влияют.

Таким образом, действия фио правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных доказательств и не свидетельствуют о невиновности фио в совершении административного правонарушения.

Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований статьи 1.5 КоАП РФ, принципы презумпции невиновности и законности, порядок рассмотрения и установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел соблюдены.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности фио в совершении административного правонарушения, по делу не усматривается. Настоящая жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего инспектора (контролера) ГКУ "Организатор перевозок" №0224213934405 от 31.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении Воробьева Вадима Вячеславовича в редакции определения от 31.07.2024 – оставить без изменения, жалобу фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья фио