Постановление о назначении административного наказания

№ 5-988/2024

77RS0005-02-2024-013604-49

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 30 октября 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОСПЕЦПРОМ» (далее ООО «ЭКОСПЕЦПРОМ»), зарегистрированного по адресу адрес, ОГРН: 1187746698490, дата присвоения ОГРН: 1187746698490, дата присвоения ОГРН: 23.07.2018, ИНН: 7743266596, КПП: 774301001, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ЭКОСПЕЦПРОМ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Так, Головинским межрайонным прокурором адрес в связи с поручением прокуратуры адрес, 20.08.2024 вынесено решение № 7-04-2024 о проведении проверки исполнения требований законодательства о тарифообразовании по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭКОСПЕЦПРОМ», зарегистрированного по адресу: адрес.

Межрайонной прокуратурой 20.08.2024 осуществлен выход по адресу регистрации Общества, в ходе которого фактическое местонахождение Общества не установлено.

В целях получения необходимой информации в рамках проверочных мероприятий посредством электронной почты ООО «ЭКОСПЕЦПРОМ» в соответствии с положениями ч. 1 ст. 6, абз. 4 п.1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" направлено требование от 02.09.2024 № 7-07-2024 о предоставлении в межрайонную прокуратуру не позднее 04.09.2024 сведений, в том числе документации: копии договоров на аренду автотранспортных средств для транспортировки ТКО в 2021-2022г. на территории адрес; копии платежных поручение по вышеуказанным договорам, а также договорам на оказание услуг по транспортированию ТКО с ООО «Магнит», копии трудовых договоров с водителями, осуществляющими транспортирование ТКО в рамках исполнения договоров с ООО «Магнит».

03.09.2024 получен ответ генерального директора ООО «ЭКОСПЕЦПРОМ», об отказе в предоставлении документов, поскольку Общество считает вышеупомянутое требование межрайонной прокуратуры о предоставлении сведений избыточным вмешательством в коммерческую деятельность, в связи с чем запрашиваемые сведения предоставлению не подлежат.

Таким образом, ООО «ЭКОСПЕЦПРОМ» умышленно не выполнило требование прокурора, вытекающее из его полномочий, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ООО «ЭКОСПЕЦПРОМ» о времени и месте рассмотрения дела извещено, в судебное заседание законный представитель не явился, явку защитника не обеспечил, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Помощник Головинского межрайонного прокурора адрес фио, поддержала доводы, изложенные в постановлении, указывая, что в силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающее из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В связи с поручением прокуратуры адрес, Головинским межрайонным прокурором адрес вынесено решение о проведении проверки. В адрес юридического лица было направлено требование о необходимости до 04.09.2024 представить документы, необходимые для проведения проверки. Однако ООО «ЭКОСПЕЦПРОМ» не выполнило требование прокурора, отказавшись представить документы.

Исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощника прокурора считаю, что вина ООО «ЭКОСПЕЦПРОМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.09.2024, в котором изложено событие правонарушения;

- решением и.о. Головинского межрайонного прокурора адрес фио № 7-04-2024 от 20.08.2024 о проведении проверки исполнения требований законодательства о тарифообразовании по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭКОСПЕЦПРОМ»;

- требованием о предоставлении ООО «ЭКОСПЕЦПРОМ» к 04.09.2024 необходимых для проведения проверки документов;

- ответом ООО «ЭКОСПЕЦПРОМ» на требование прокуратуры № 119/2024 от 03.09.2024, согласно которому Общество считает вышеупомянутое требование межрайонной прокуратуры о предоставлении сведений избыточным вмешательством в коммерческую деятельность, в связи с чем запрашиваемые сведения предоставлению не подлежат;

- рапортом помощника Головинского межрайонного прокурора адрес Радковской М.-А.Ю. об обстоятельствах направления требования законному представителю юридического лица;

- выпиской из ЕГРН, согласно которой ООО «ЭКОСПЕЦПРОМ» зарегистрировано по адресу: адрес;

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

В силу ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1).

На основании абзаца третьего части 1 статьи 22 названного закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 22 ФЗ "О прокуратуре РФ" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

При этом данная обязанность возлагается на граждан и должностных лиц независимо от того, в отношении кого проводится проверка.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст. ст. 28.2, 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем отражены все необходимые сведения для рассмотрения дела.

Материалы дела свидетельствуют о том, что прокурор действовал в пределах полномочий, представленных ему Законом о прокуратуре, законность требования прокурора сомнений не вызывает.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «ЭКОСПЕЦПРОМ» приняты все зависящие от него меры по исполнению требования межрайонного прокурора о предоставлении запрашиваемых документов. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО «ЭКОСПЕЦПРОМ» имело реальную возможность предоставить документы, однако умышленно уклонилось от выполнения требований прокурора.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ООО «ЭКОСПЕЦПРОМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выраженную в умышленной форме, поскольку ООО «ЭКОСПЕЦПРОМ» получило требование прокурора о предоставлении документов необходимых для проверки, однако не приняло все зависящие от него меры по выполнению требований прокурора.

Действия ООО «ЭКОСПЕЦПРОМ» суд квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя, при рассмотрении дела не установлено, как и оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, применения положений ч.3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении ООО «ЭКОСПЕЦПРОМ» наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, а также данные о юридическом лице, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является с 10.08.2018 микропредприятием, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность и считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ЭКОСПЕЦПРОМ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам:

УИН ФССП России 32277000240003703112, УФК по адрес (УФССП России по адрес л/с 05731785710), ИНН: 7704270863, КПП: 770101001, ОКТМО: 45382000, р/сч. 03100643000000017300, БИК:004525988, КС:40102810545370000003, КБК: 32211601171010007140, ГУ БАНКА РОССИИ по ЦФО//УФК по адрес адрес.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева