Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивановой О.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6215/2024 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к Обществу с ограниченной ответственностью “Альфа-М” о признании действий противоправными, запрете,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роспотребнадзора по адрес обратилось в суд с иском, в котором просит признать бездействие ООО “Альфа-М” по невыполнению обязательных требований, установленных ст. 19 Закона №15-ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции” незаконным, установить запрет в дальнейшем на реализацию ООО “Альфа-М” табачной продукции в магазине “Красное и Белое” по адресу адрес , в соответствии со ст. 19 Закона №15-ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции”

Исковые требования мотивированы тем, что при осуществлении контрольно-надзорной деятельности при рассмотрении обращений гражданина-потребителя установлено, что юридическим лицом ООО “Альфа-М” были допущены нарушения ограничения законодательства, предусмотренного ст. 19 Закона, выразившиеся в розничной торговле табачной продукцией на расстоянии до образовательного учреждения менее чем 100 м.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по адрес в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен в установленном порядке, согласно направленному заявлению просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО "Альфа-М" в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы письменного отзыва, ссылаясь на то, в заявленном в иске магазине торговля табачной продукцией в настоящее время не осуществляется, что является основанием к отказу в удовлетворении требований.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в порядке ГПК РФ в отсутствии истца, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз.7 п. 4 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка

В силу ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Согласно ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

В силу Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно указанного Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий и алкогольной продукции несовершеннолетними и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес поступило обращение гражданина фио (вх.№2447/ж-2024 от 04.03.2024) с приложением кассового чека, содержащее сведения о фактах розничной торговли табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно в магазине “Красное и белое” ООО “Альфа-М”, расположенного по адресу: адрес, осуществляется розничная торговля табачной продукцией вблизи образовательного учреждения муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения адресфио развития ребенка - детский сад №81, расположенного по адресу: адрес.

Указанная образовательная организация осуществляет лицензируемую образовательную деятельность.

В целях обеспечения контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами обязательных требований, предусмотренных ст. 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" Управлением проведено выездное обследование в период с 02.04.2024 с 11 час. 00 мин. по 02.04.2024 до 12 час. 30 мин., в рамках которого факт реализации табачной продукции подтвержден, что подтверждается представленным в материалы дела актом выездного обследования.

К материалам выездного обследования приложен кассовый чек от 02.04.2024 о реализации табачной продукции - сигарет Winston XS, стоимостью сумма

Из официальной информации представленной Управлением архитектуры и строительства администрации адрес, расстояние от ближайшей точки магазина Красное и белое до территории учреждения МБДОУ ЦРР детский сад №81, расположенного по адресу: адрес, ориентировочно составляет 67,3 м.

В адрес ООО “Альфа-М” было со стороны Управления Роспотребнадзора адрес было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 26.04.2024, в соответствии с которым ответчику предлагалось в добровольном порядке принять меры по недопущению реализации табачной продукции вблизи образовательного учреждения.

Вместе с тем, 13.08.2024 в адрес Управления поступило повторное обращение гражданина фио, содержащее сведения о фактах розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно в магазине “Красное и Белое” ООО “Альфа-М” расположенного по адресу - адрес, осуществляется розничная торговля табачной продукцией вблизи образовательного учреждения муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения адресфио развития ребенка - детский сад №81, расположенного по адресу: адрес.

В целях обеспечения контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами обязательных требований, предусмотренных ст. 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" Управлением проведено выездное обследование, в рамках которого факт реализации табачной продукции подтвержден.

К материалам выездного обследования приложен кассовый чек от 28.08.2024 о реализации табачной продукции - сигарет Winston XS, стоимостью сумма

Обращаясь в суд с настоящим иском, представитель истца указал, что изложенное свидетельствует не только о формальном нарушении ООО “Альфа М” требований федерального законодательства, предусматривающих ограничение реализации табачной продукции. Но и нарушении указанными действиями прав и законных интересов неопределенного круга лиц посредством возможной реализации табачной продукции несовершеннолетним и иному вовлечению несовершеннолетних в процесс употребления табака и табачной продукции.

В силу , , , Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В силу . Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции.

Возражая против удовлетворения иска, представитель ответчика в письменных возражениях указал, что в настоящее время ООО “Альфа М” прекратило торговлю табачной и никотиносодержащей продукции в магазине по адресу: адрес, что подтверждается приказом директора от 30.08.2024, а таже актом осмотра от 21.11.2024 и фотографиями, вся продукция вывезена из магазина.

Разрешая спор по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая приведенные правовые нормы, а также то обстоятельство, что со стороны ООО “Альфа М” было допущено систематическое нарушение норм действующего законодательства, при этом мер по исполнению требования Роспотребнадзора по адрес предпринято до подачи искового заявления предпринято не было, в то время как именно Управление является органом федеральной службы, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства РФ в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и среды обитания, суд приходит к выводу, что требования истца законны и обоснованы.

Суд также учитывает, что истцом представлены доказательства реализации табачной продукции в магазине "Красное&Белое" ООО "Альфа-М", расположенном по адресу: адрес, а ответчиком не представлены доказательства отсутствия нарушений действующего законодательства.

При этом, суд критически относится к доводам представителя ответчика об отсутствии осуществления в настоящее время деятельности по реализации табачной продукции, поскольку представленные документы не исключают возможность вновь осуществлять продажу табачной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к Обществу с ограниченной ответственностью “Альфа-М” о признании действий противоправными, запрете – удовлетворить.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью “Альфа-М” реализацию табачной продукции в магазине “Красное и белое” по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья О.М. Иванова

Мотивированное решение суда составлено в окончательной форме 20.12.2024