Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-3366/2024

77RS0005-02-2024-013466-75

РЕШЕНИЕ

адрес 17 декабря 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу защитника ГБУ «Автомобильные адрес на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по ЦФО №77113512071 от 12.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по ЦФО №77113512071 от 12.07.2024 ГБУ адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица, защитник ГБУ «Автомобильные адрес обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях юридического лица состава правонарушения, поскольку основным видом деятельности Учреждения является деятельность по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, находящихся в собственности адрес. ГБУ адрес относится к предприятиям с непрерывным циклом работы.

ГБУ адрес о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил, явку защитника не обеспечил, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.3 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха.

В соответствии с п. 6 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 16 октября 2020 года N 424 "Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей" (далее - приказ от 16 октября 2020 года N 424) при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов. Увеличение этого времени, но не более чем на 2 часа, допускается при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктами 10-12 настоящих Особенностей, в целях завершения перевозки и (или) следования к месту стоянки.

Водителям, осуществляющим перевозки для учреждений здравоохранения, организаций коммунальных служб, телеграфной, телефонной и почтовой связи, вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, оператора связи, осуществляющего эфирную цифровую наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, аварийных служб, перевозки на служебных легковых автомобилях при обслуживании руководителей организаций, перевозки на инкассаторских автомобилях, перевозки на легковых такси, а также водителям, работающим в составе вахтовых бригад при вахтовом методе организации работ, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена работодателем до 12 часов.

Водителям, работающим на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена работодателем до 12 часов по согласованию с представительным органом работников.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств обязаны соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.

Частью 1 статьи 6 предусмотрено, что  путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем.

Из материалов дела следует, что 14.06.2024 в 09 час. 00 мин. по адресу: адрес, МКАД 38 км., при проведении постоянного рейда на основании решения № 01-01/19-523 от 21.05.2024 было проверено транспортное средство марки марка автомобиля (категория D – автобус с числом пассажирских мест более 8) с регистрационный знак ТС, под управлением водителя фио и установлено, что ГБУ адрес, зарегистрированное по адресу: адрес, допустило водителя к перевозке пассажиров для собственных нужд с несоблюдением норм времени управления транспортного средством и отдыха, поскольку рабочее время водителя составило более 12 часов, допустив нарушение п. 6 Приказа от 16.10.2020 N 424, ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ и п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, согласно копии путевого листа водитель осуществил выезд из гаража 13.06.2024 в 18 час. 42 мин.

Указанные действия ГБУ адрес квалифицированы по ч. 3 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ГБУ адрес указанного административного правонарушения и его виновность, вопреки доводам жалобы, подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении №77113512071 от 12.07.2024, в котором изложено событие правонарушения; актом постоянного рейда от 14.06.22024, согласно которому при изучении путевой документации и данных тахографа было установлено, что рабочее время водителя фио составило более 12 часов; протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 14.06.2024; протоколом опроса водителя фио, который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сообщил, что согласен с выявленным нарушением; копией путевого листа, выданного ГБУ адрес, согласно которому юридическое лицо допустило водителя фио к управлению транспортным средством марка автомобиля с регистрационный знак ТС, выезд с парковки зафиксирован 13.06.2024 в 18 час. 42 мин.; свидетельством о регистрации транспортного средства марка автомобиля (категория D – автобус с числом пассажирских мест более 8) с регистрационный знак ТС, собственником которого является ГБУ адрес; копией водительского удостоверения водителя фио; постановлением о привлечении фио к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях; распечаткой тахографа.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в присутствии защитника юридического лица, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного ГБУ адрес административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления защитнику были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, вручены копии процессуальных документов.

Содержание постановления должностного лица, в полной мере отвечает требованиям ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях; содержит в себе помимо прочих обязательных сведений, перечисленных в ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, относящиеся к событию вмененного в вину ГБУ адрес правонарушения.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ГБУ адрес состава правонарушения, суд находит несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью представленных доказательств, в том числе копией путевого листа, выданного ГБУ адрес, согласно которому водитель фио осуществил выезд из гаража 13.06.2024 в 18 час. 42 мин., на момент выявления транспортного средства в 09 час. 00 мин. 14.06.2024 трудовую деятельность не завершил, в связи с чем должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что рабочее время водителя в нарушение п. 6 приказа от 16.10.2020 N 424, ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ составило более 12 часов.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ГБУ адрес, имелась возможность для соблюдения установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха, режима труда и отдыха водителя в части времени управления транспортным средством и времени отдыха, за нарушение которого Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и полностью соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Иные приведённые доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица и не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, направлены на переоценку исследованных должностным лицом доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого акта должностного лица административного органа, в том числе по доводам жалобы не имеется.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в , КоАП РФ, порядок рассмотрения дела соблюдены, бремя доказывания распределено верно.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по ЦФО №77113512071 от 12.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ГБУ адрес - оставить без изменения, жалобу защитника фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Королева