Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 10 декабря 2024 года

77RS0005-02-2024-013208-73

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-919/24 по административному исковому заявлению ФИО к Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании недействительными постановления о взыскании исполнительского сбора, постановления об обращении взыскания на денежные средства,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО обратился в с административным иском к административным ответчикам Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве с требованиями признать незаконным постановление административного ответчика от 04.09.2024 №77009/24/622280 о взыскании с административного истца исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера; признать незаконным постановление административного ответчика от 05.09.2024 №77009/24/626005 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИОФИО является должником по исполнительному производству №545934/24/77009-ИП, возбужденному 19.08.2024 судебным приставом-исполнителем Головинского отдела судебных приставов ГУФССП России по г. Москве, предмет исполнения: взыскание с фио в пользу Администрации муниципального образования адрес Пронского адрес денежных средств в размере сумма В рамках указанного исполнительного производства 04.09.2024 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление №77009/24/622280 о взыскании с административного истца исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный законом срок для добровольного исполнения. Также, 05.09.2024 судебным приставом вынесено постановление №77009/24/626005 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере сумма с указанными постановлениями судебного пристава-исполнителя административный истец не согласен, поскольку требования исполнительного документа по исполнительному производству №545934/24/77009-ИП от 19.08.2024 исполнены им в срок, установленный законом для добровольного исполнения.

Определением суда от 18.11.2024г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ГУФССП России по г. Москве.

Административный истец ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Представители административных ответчиков Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУ ФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Администрация муниципального образования Новомичуринское адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела, ознакомившись с материалами исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец ФИО является должником по исполнительному производству №545934/24/77009-ИП, возбужденному 19.08.2024 судебным приставом-исполнителем Головинского отдела судебных приставов ГУФССП России по г. Москве на основании исполнительного листа серии ФС №042897648 от 01.08.2023, выданного Головинским районным судом г.Москвы по делу №2-2391/22, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма, должник: Администрация муниципального образования Новомичуринское адрес

Пунктом 2 Постановления о возбуждении исполнительного производства №545934/24/77009-ИП от 19.08.2024 Рыбакову М.Е. установлен срок – 5 дней, для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в соответствии с ч.2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В рамках исполнения указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Головинского отдела судебных приставов ГУФССП России по г. Москве фио 04.09.2024 вынесено постановление №77009/24/622280 о взыскании с административного истца исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный законом срок для добровольного исполнения в размере сумма

05.09.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №77009/24/626005 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере сумма

Административный истец считает указанные постановления административного ответчика незаконными, поскольку требования исполнительного документа исполнены административным истцом в срок, предоставленный действующим законодательством для добровольного исполнения судебного акта.

Суд соглашается с позицией административного истца и приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктом 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (п. 11 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.12 ст.30 Закона №229-ФЗ).

Согласно части 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю и должнику.

В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

В силу требований Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со статьей 112 Закона и Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство); предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.

В связи с этим в постановлении о возбуждении исполнительного производства указывается, что непредставление судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств в установленный для добровольного исполнения срок, расценивается как отсутствие таких обстоятельств и является одним из оснований для взыскания исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов дела, а также из материалов исполнительного производства №545934/24/77009-ИП, возбужденного 19.08.2024 требования исполнительного документа исполнены административным истцом добровольно, административный истец 21.08.2024 погасил имеющуюся по указанному исполнительному производству задолженность в размере сумма, то есть в пределах пяти дней, установленных Законом для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Указанные обстоятельства также нашли свое подтверждение в справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №545934/24/77009-ИП по состоянию на 19.11.2024, из которой также усматривается, что оплата задолженности по исполнительному производству произведена в полном объеме 22.08.2024, а также произведено взыскание исполнительского сбора в размере сумма

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что требования исполнительного документа исполнены должником добровольно, в срок, установленный законом для добровольного исполнения, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный законом срок для добровольного исполнения, в связи с чем, требования административного истца о признании незаконным постановление административного ответчика от 04.09.2024 №77009/24/622280 о взыскании с административного истца исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера полежат удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные административным истцом требования, в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, суд находит незаконным и постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио от 05.09.2024 №77009/24/626005 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере сумма, в связи с чем заявленные требования в указанной части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании недействительными постановления о взыскании исполнительского сбора, постановления об обращении взыскания на денежные средства – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве фио от 04.09.2024г. о взыскании исполнительского сбора, вынесенное по исполнительному производству №545934/24/77009-ИП от 19.08.2024 года в отношении должника ФИО.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио от 05.09.2024 №77009/24/626005 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере сумма, вынесенное по исполнительному производству №545934/24/77009-ИП от 19.08.2024 года в отношении должника ФИО.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 20 декабря 2024 года.