Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

12-3242/24

77RS0005-02-2024-013280-51

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 18 декабря 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев ходатайство Кнуренко Георгия Викторовича о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление МАДИ №0356043010524082602000820 от 26.08.2024 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.25 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением МАДИ №0356043010524082602000820 от 26.08.2024 Кнуренко Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.25 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Кнуренко Г.В. подал в Головинский районный суд адрес жалобу, а также ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, указывая, что пропустил срок обжалование постановления, поскольку обжаловал его вышестоящему должностному лицу.

Кнуренко Г.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявил ходатайство о проведении судебного разбирательства в свое отсутствие, которое судом удовлетворено.

Проверив материалы дела, изучив доводы ходатайства, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ жалоба на решение судьи или вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица подается в сроки, установленные ст. 30.3 КоАП РФ, то есть в 10 дней с момента получения или вручения копии решения судьи или вышестоящего должностного лица. Аналогичное правило применяется и в отношении решений должностных лиц по жалобам на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица от 26.08.2024 была направлена в адрес Кнуренко Г.В. электронным письмом, которому присвоен почтовый идентификатор №14580998190530, которое 27.08.2024 было вручено адресату.

28.08.2024 фио в интересах Кнуренко Г.В. была подана жалоба вышестоящему должностному лицу.

Определением зам. начальника МАДИ от 03.09.2024 в принятии к рассмотрению жалобы было отказано, в связи с отсутствием у фио полномочий на подписание и подачу жалобы. Указанное определение было направлено в адрес фио почтовым отправлением по адресу, указанному в жалобе, которое после неудачной попытки вручения было возвращено в адрес отправителя 26.09.2024.

Установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении начал исчисляться с 28.08.2024 и истек 06.09.2024, 07.09.2024 постановление вступило в законную силу.

Таким образом, на момент направления жалобы в суд 17.09.2024, постановление должностного лица вступило в законную силу. При этом должностным лицом административного органа были созданы необходимые условия для реализации Кнуренко Г.В. права на обжалование: копия постановления о привлечении к административной ответственности направлена, порядок и срок их обжалования разъяснены.

По смыслу закона юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если гражданин фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление, заявителем представлено не было и из материалов дела не следует.

Возвращение без рассмотрения первоначально поданной жалобы в связи с несоблюдением порядка ее подачи нельзя отнести к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования, поскольку несоблюдение порядка подачи первоначальной жалобы уважительной причиной пропуска срока обжалования не является.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3 статьи 30.2 КоАП РФ).

Приведенными нормами КоАП РФ не установлен обязательный досудебный порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях в порядке подчиненности до обращения в суд. Лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе обратиться в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении в установленные законом сроки без каких-либо досудебных процедур в виде обжалования в порядке подчиненности, в связи с чем доводы Кнуренко Г.В. о том, что срок обжалования был пропущен в связи с обращением с жалобой к вышестоящему должностному лицу, суд не может принять во внимание.

На основании изложенного, руководствуясь , . КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство Кнуренко Георгия Викторовича о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление МАДИ №0356043010524082602000820 от 26.08.2024 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.25 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях» – оставить без удовлетворения.

Жалобу Кнуренко Г.В. на указанное постановление оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.

Судья: А.А. Королева