Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивановой О.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6155/2024 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «Альфа-М» о признании действий противоправными, обязании,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратился в суд с иском к ООО «Альфа-М» о понуждении к исполнению требований законодательства.

В обоснование иска указано, что в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес неоднократно поступали жалобы по вопросу розничной торговли табачной и никотиносодержащей продукцией (в ассортименте) на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Организация торговли располагается непосредственно в самом многоквартирном жилом доме по адресу: адрес, совместно с образовательным дошкольным детским учреждением – детский центр «Bamdini club». Также напротив дома расположен детский сад «Семушка» по адресу: адрес. По результатам проведения проверки доводов жалоб установлено, что детский центр «Bamdini club» и детский сад «Семушка» не оказывают образовательные услуги, согласно выпискам из ЕГРИП предоставляют услуги по дневному уходу за детьми. Однако установлено, что в многоквартирном жилом доме располагается частное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебный центр студии красоты фио» по адресу: адрес, которое согласно выписке из ЕГРЮЛ осуществляет образовательную деятельность. Поскольку частное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебный центр студии красоты фио» и ООО «Альфа-М» расположены в границах одного земельного участка, кратчайшее расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 0 адрес просит признать действия ООО «Альфа-М» по реализации табачной продукции, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: адрес на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (частное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебный центр студии красоты фио»), противоправными; обязать ООО «Альфа-М» принять меры по соблюдению требований п.2 7 ст. 19 - Федерального закона № 15-ФЗ, а именно: не допускать осуществление розничной продажи табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией (в ассортименте) по адресу: адрес на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - частного образовательного учреждения дополнительного образования «Учебный центр студии красоты фио» (адрес); определить срок устранения нарушений в области защиты прав потребителей в течение 10 календарных дней с момента вступления в силу решения суда.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика фио, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении иска.

В судебное заседание третье лицо фио не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области организации и осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, действует на основании Положения, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.05.2006 № 139.

Согласно п. 1 п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 9, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В силу ст. 9. Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции.

Судом установлено, что в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес по вопросу розничной торговли табачной и никотиносодержащей продукцией (в ассортименте) на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, обратилась фио указав на реализацию ответчиком табачной продукции по адресу: адрес

Согласно акту выездного обследования от 09.08.2024 указанные в жалобе детские центр «Bamdini club», детский сад «Семушка» по адресу: адрес, не осуществляют образовательные услуги.

В судебном заседании представитель ответчика оспаривал факт реализации табачной продукции, представил возражения относительно требований.

В целях совместной фиксации отсутствия табачной продукции в магазинах ООО «Альфа-М» 24.10.2024 направило истцу уведомление с целью обеспечить явку представителя 30.10.2024 в магазин для обследования на предмет отсутствия реализации табачной и никотиносодержащей продукции. По результатам обследования составлен акт совместной комиссии, подтверждающий отсутствие реализации табачной и никотиносодержащей продукции в магазине.

Кроме этого в отношении магазина «Красное&Белое» по адресу: адрес, нежилые помещения №№61, 62, 63, 65 проведена проверка сотрудниками УМВД Росси по адрес, согласно ответу №3318-146319 от 29.10.2024, рапорту от 25.10.2024 в магазине по указанному адресу реализация табачной и никотиносодержащей продукции не осуществляется.

Согласно представленным сведениям лицензия частного образовательного учреждения дополнительного образования «Учебный центр студии красоты фио» №05769 от 16.08.2013 является недействующей, кроме того, организация зарегистрирована по адресу: адрес, сведений о том, что она вправе осуществлять образовательную деятельность по иному адресу в материалы дела истцом не представлено.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что имело место обращение фио с жалобой в Роспотребнадзор по адрес по факту реализации ответчиком табачной продукции, вместе с тем, контролирующим органом не представлено доказательств реализации табачной продукции ответчиком ООО «Альфа-М», а именно отсутствуют доказательства проведения плановой/внеплановой проверки хозяйствующего субъекта, отсутствуют сведения о привлечении ответчика к административной ответственности, а также направлении ответчику предписания о прекращении деятельности, также истцом не представлено доказательств, что на расстоянии менее 100 метров расположены границы образовательных учреждений.

Поскольку в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств свидетельствующих о нарушении ответчиком ООО «Альфа-М» требований п.2 7 ст. 19 - Федерального закона № 15-ФЗ, а именно: не допускать осуществление розничной продажи табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией (в ассортименте) по адресу: адрес, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а ответчиком представлены доказательств отсутствия нарушений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований Управление Роспотребнадзора по адрес к ООО «Альфа-М» о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

 РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «Альфа-М» о признании действий противоправными, обязании – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья О.М. Иванова

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 13.12.2024