Определение о возвращении дела (районный суд)

Дело № 12-3205/24

77RS0005-02-2024-012937-13

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 26 сентября 2024 года

Судья Головинского районного суда Королева А.А., в ходе подготовки к рассмотрению жалобы защитника – адвоката фио, действующей в интересах Мемжанова Дениса Николаевича, на постановление заместителя начальника отдела ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по адрес от 27.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по адрес от 27.08.2024 фио привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

Адвокат фио, действующий в интересах Мемжанова Д.Н., обратилась в Головинский районный суд адрес с жалобой на постановление.

Ознакомившись с материалами дела, жалобой, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли , исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также , исключающие производство по делу.

Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи ( Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом ( Конституции Российской Федерации), на судебную защиту ( Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон ( Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ , и Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования и , КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. (абзац введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40).

Исходя из правовой позиции, отраженной в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Как следует из материалов адвокат фио, действуя в интересах Мемжанова Д.Н. на основании ордера № 000859 от 05.09.2024, направила в Головинский районный суд жалобу на постановление заместителя начальника отдела ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по адрес от 27.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Мемжанова Д.Н.

Согласно Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Приказом Минюста России от 10.04.2013 № 47 «Об утверждении формы ордера» утверждена форма ордера. В числе обязательных реквизитов, утвержденная форма ордера предусматривает указание стадии рассмотрения дела и (или) наименование органа, учреждения, организации.

Из системного толкования и КоАП РФ следует, что все предусмотренные КоАП РФ процессуальные права, в том числе право обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении, предоставленные защитнику, которым выступает адвокат, удостоверяются исключительно ордером.

Вместе с тем, к жалобе не приложен ордер в подтверждение полномочий адвоката Малышевой К.Э. на подписание и подачу жалобы в защиту Мемжанова Д.Н. в Головинский районный суд, которые должны быть оговорены в ордере, оформленным в соответствии с требованиями Приказа Минюста России от 10.04.2013 № 47.

А поэтому, жалоба защитника – адвоката фио, действующей в интересах Мемжанова Д.Н., на постановление заместителя начальника отдела ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по адрес от 27.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Мемжанова Д.Н., не может быть принята к производству, в связи с чем, подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь , 4, 29.12 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу защитника – адвоката фио, действующего в интересах Мемжанова Дениса Николаевича на постановление заместителя начальника отдела ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по адрес от 27.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, возвратить заявителю.

В случае устранения допущенных нарушений заявитель вправе повторно обратиться с жалобой в суд, приложив к ней ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования, указав уважительные причины пропуска срока.

Судья: А.А. Королева