Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2024 года г. Москва

77RS0005-02-2024-012799-39

Суд в составе председательствующего судьи Головинского районного суда г. Москвы Яковлевой В.С.,

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5897/2024 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к ООО «НОРМАН» о запрете осуществления деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека городу Москве обратилось в суд с иском к ООО «НОРМАН» о запрете осуществления деятельности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 24 июня 2024 г. по адресу: г. Москва, ул. Смольная, д. 47 проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица ООО «НОРМАН» в соответствии с решением № 77-26/Ис-01-316-2024/КНМ-02 от 07.06.2024. При осмотре помещения хостела выявлены нарушения действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В связи с изложенным, истец просит запретить осуществление деятельности хостела «Авокадо», принадлежащего ООО «НОРМАН» расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Москва, ул. Смольная, д. 47, этаж подвал, что является нарушением ст. 11, ст. 24, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.1, п. 2.3, п. 2.4, п. 2.5, п. 2.7, п.7.3, п.7.6, п. 7.7, п. 7.10, п. 7.11, п. 7.15, СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; п.62, п. 64 СанПиН 3.3686-21 «Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; п. 127 СП 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий»).

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «НОРМАН» в судебное заседание явился, исковые требования не признал, пояснив, что в хостеле сделан ремонт, воздуховоды прочищены, оснований для приостановления деятельности нет.

На основании п. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, просившего суд о рассмотрении дела в его отсутствие и направлении копии решения суда.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В ст. 41 Конституции РФ поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее Роспотребнадзор) осуществляет свою деятельность на основании «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве» (далее Положение), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав - потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 № 643 «Об утверждении положения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве» и является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Роспотребнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на территории города Москвы, в том числе осуществляет организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями, исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами обязательных требований закона, в области защиты прав потребителей. В соответствии с Положением Роспотребнадзор уполномочен предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со статьями 40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и ст. 46 ГПК РФ, Управление вправе предъявлять исковые заявления в суды в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с решением Роспотребнадзора № 77-26/Ис-01-316-2024/КНМ-02 от 07.06.2024 г. проведена внеплановая выездная проверка хостела «Авокадо», принадлежащего юридическому лицу ООО «НОРМАН», расположенного на цокольном этаже жилого многоквартирного дома по адресу: г. Москва, ул. Смольная, д. 47.

В ходе проверки установлено, что в хостеле «Авокадо» по адресу: г. Москва, ул. Смольная, д. 47 имеется 4 комнаты для проживания, расчетное количество мест - 20, на момент осмотра проживало - 15 человек, граждане иностранного государства на момент осмотра не проживали.

При осмотре выявлены нарушения действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

1. Номера хостела «Авокадо» размещены на цокольном этаже жилого многоквартирного дома по адресу: г. Москва, ул. Смольная, д. 47 (ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»).

2. Покрытия пола и стен помещений имеют дефекты и повреждения, следы протечки, не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»).

3. Отделка помещения для хранения чистого и грязного белья, помещения для хранения и обработки инвентаря, полы, а также стены в местах установки раковин и других санитарно-технических приборов выполнена из материалов неустойчивых к дезинфицирующим средствам и не доступны для уборки (ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»).

4. Наматрасники отсутствуют (ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»).

5. Несвоевременно осуществляется уборка номеров с применением моющих средств и дезинфекция, в номерах обнаружена пыль (ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.10, п. 7.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и 2 транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»).

6. Не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»).

7. Не проводятся исследования параметров микроклимата, воздухообмена на соответствие требованиям гигиенических нормативов (ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»).

8. Не проводится отбор и лабораторные исследования качества питьевого водоснабжения и горячего водоснабжения на соответствие требованиям гигиенических нормативов (ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»).

9. Не проводятся исследования уровней естественного и искусственного освещения на соответствие требованиям гигиенических нормативов (ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»).

10. Вентиляционные решетки и диффузоры в помещениях загрязнены, очистка и дезинфекция не проводились, договор на данный вид работ отсутствует (ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 127 СП 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).

11. Обнаружено хранение моющих и дезинфицирующих средств в местах, доступных для проживающих (ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.15 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»).

В соответствии с п. 7.3 СП 2.1.3678-20, запрещается размещать номера гостиниц в подземных и (или) цокольных этажах, а также в помещениях, расположенных непосредственно над автостоянкой, размещенной в подземных и (или) цокольных этажах здания.

Действия ООО «НОРМАН» по размещению хостела «Авокадо» в подвальном помещении дома по адресу: г. Москва, ул. Смольная, д. 47, являются нарушением ст.ст. 11, 24, 32 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 2.7, 7.3, 7.6, 7.7, 7.10, 7.11, 7.15 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; п. 62, п. 64 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; п. 127 СП 2.1.3684-21 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).

В связи с тем, что размещение хостела в подвальном помещении дома создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью жителей хостела, в отношении ООО «НОРМАН» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности ООО «НОРМАН».

Постановлением Головинского районного суда города Москвы по делу об административном правонарушении от 08.07.2024 г. ООО «НОРМАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия хостела «Авокадо», расположенного на цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: г. Москва, ул. Смольная, д. 47, на срок 30 (тридцать) суток с момента фактического приостановления деятельности по эксплуатации указанного объекта.

Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как пояснил представитель ООО «Норман» во исполнение постановления суда от 08 июля 2024 года деятельность хостела была приостановлена на срок 30 (тридцать) суток с момента фактического приостановления деятельности по эксплуатации указанного объекта, постояльцы размещены в хостелах города Москвы. По истечении указанного срока, хостел возобновил работу в обычном режиме в цокольном этаже жилого многоквартирного дома по адресу: г. Москва, ул. Смольная, д. 47, при этом в помещении хостела сделан ремонт, прочищена система вентиляции.

Таким образом, судом установлен факт нарушения ООО «НОРМАН» санитарного законодательства в части размещения хостела «Авокадо», принадлежащего Обществу, на цокольном этаже жилого многоквартирного дома по адресу: г. Москва, ул. Смольная, д. 47, о чем в п. 7.3 СП 2.1.3678-20 содержится прямой запрет.

Довод ответчика об отсутствии в настоящий момент подходящего помещения для переезда суд признает несостоятельным, поскольку проживание в помещениях, не соответствующих санитарно-эпидемиологические требованиям, создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью жителей хостела, что не допустимо.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и запрещении ООО «НОРМАН» осуществлять деятельность хостела «Авокадо», принадлежащего ООО «НОРМАН», расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Москва, ул. Смольная, д. 47, этаж подвал.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Запретить осуществление деятельности хостела «Авокадо», принадлежащего ООО «НОРМАН» расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Москва, ул. Смольная, д. 47, этаж подвал, что является нарушением ст. 11, ст. 24, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.1, п. 2.3, п. 2.4, п. 2.5, п. 2.7, п.7.3, п.7.6, п. 7.7, п. 7.10, п. 7.11, п. 7.15, СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; п.62, п. 64 СанПиН 3.3686-21 «Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; п. 127 СП 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий»).

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Головинский районный суд города Москвы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.С. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2024 года.