Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2024 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивановой О.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5975/2024 по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в адрес и Покачи, Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре к ООО «Альфа-М» в защиту неопределенного круга потребителей и понуждении к исполнению законодательства РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в адрес и Покачи, Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре к ООО «Альфа-М» в защиту неопределенного круга потребителей и понуждении к исполнению законодательства РФ.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 16.05.2024 в ходе проведения выездного обследования без взаимодействия в отношении никотинсодержащей продукции и оборота табачной продукции, выявлены признаки нарушения законодательства при реализации никотинсодержащей продукции в магазине «Красное&белое» юридического лица ООО «Альфа-М», расположенном в торговом комплексе по адресу адрес, а именно: розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Кроме этого, установлено, что в нарушение п.4 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15- ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией в торговом объекте производится с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции. В ходе проведения выездного обследования установлено, что рядом с магазином «Красное&белое» юридического лица ООО «Альфа-М» (ИНН 7743931676) по адресу: адрес расположено образовательные учреждение. Расстояние от входа в торговый комплекс по адресу: адрес, в котором расположен магазин «Красное&белое» юридического лица ООО «Альфа-М» (ИНН 7743931676) до входа в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» (адрес) составляет 68 метров, то есть менее 100 метров. Действия юридического лица ООО «Альфа-М» по реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательных учреждений, также как и реализация указанной продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции являются противоправными. В целях недопущения нарушения обязательных требований федерального законодательства, юридическом адрес «Альфа-М» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №103 от 04.07.2024.

На основании изложенного, истец просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия юридического лица ООО «АльфаМ» (ИНН 77439316763) по реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: адрес, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащими с территориями, предназначенными для оказания образовательных услуг. Запретить юридическому лицу ООО «Альфа-М» (ИНН 773931676) реализацию табачных изделий, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: адрес. Обязать юридическое лицо ООО «Альфа-М» (ИНН 7743931676) довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в адрес и Покачи, Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Альфа-М», в письменных возражениях по существу иска просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств того, что факт продажи никотиносодержащей продукции установлен именно в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: адрес.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Роспотребнадзора по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 и п. 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.12.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее – Закон "О защите прав потребителей") орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В соответствии со статьями 40, 46 Закона "О защите прав потребителей" и ст. 46 ГПК РФ Управление вправе предъявлять исковые заявления в суды в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей.

Статья 40 Закона "О защите прав потребителей" предусматривает возможность обращения федерального органа (его территориальных органов), осуществляющего контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей, в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что 16.05.2024 в ходе проведения выездного обследования без взаимодействия в отношении никотинсодержащей продукции и оборота табачной продукции, выявлены признаки нарушения законодательства при реализации никотинсодержащей продукции в магазине «Красное&белое» юридического лица ООО «Альфа-М» (ИНН 7743931676), расположенном в торговом комплексе по адресу адрес, а именно: розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, что подтверждается заданием на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия №440 от 16.05.2024, отчетом по результатам мероприятия без взаимодействия проведенного в формате выездного обследования от 16.05.2024 с приложением копии кассового чека по операции от 16.05.2024.

Кроме этого, установлено, что в нарушение п.4 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией в торговом объекте производится с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции.

В ходе проведения выездного обследования установлено, что рядом с магазином «Красное&белое» юридического лица ООО «Альфа-М» (ИНН 7743931676) по адресу: адрес расположено образовательные учреждение.

С целью подтверждения доводов, изложенных выше, в адрес администраций адрес территориальным отделом направлен запрос (исх.№911 от 16.05.2024) с требованием предоставить информацию о расстоянии по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, от входа в торговый комплекс (адрес), в котором осуществляет деятельность юридическое лицо ООО «Альфа-М» (магазин «Красное&белое»), до входа в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» (адрес).

В соответствии с представленными сведениями Администрацией адрес Исх-3227 от 06.06.2024 расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки адрес СОШ № 4 адрес до входа в торговый комплекс (адрес) составляет 68 метров.

В целях недопущения нарушения обязательных требований федерального законодательства, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в адрес и Покачи, Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре юридическом адрес «Альфа-М» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №103 от 04.07.2024.

Реализация табачной и никотинсодержащей продукции в "Красное и Белое" менее чем в ста метрах от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что нарушает права неопределенного круга лиц.

При осуществлении деятельности юридические лица обязаны соблюдать нормы действующего законодательства, в том числе, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 4 Федерального Закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 23.02.2013 N15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к образовательным учреждениям относятся, в том числе, профессиональные образовательные организации - образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

Доводы ответчика об отсутствии доказательств факта продажи никотиносодержащей продукции в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: адрес, опровергаются кассовым чеком от 16.05.2024 10 час. 07 мин. ООО «Альфа-М» 628661 ХМАО-Югра, Покачи г., адрес.

В обоснование доводов об отсутствии факта реализации табачной и никотинсодержащей продукции в магазина ООО «Альфа-М» (по адресу: адрес, стороной ответчика представлены суду: движение товаров за период с 07.11.2024 по 07.11.2023 магазин № 27728 (адрес, Покачи), приказ № 493-С об усилении контроля за исполнением и соблюдением действующего законодательства РФ от 07.11.2024 года, о прекращении с 16.09.2024 года реализацию табачных изделий на магазине, расположенном по адресу: ХМАО-Югра, адрес.

Суд не принимает представленные суду стороной ответчика как доказательства, подтверждающие отсутствие факта реализации табачной и никотинсодержащей продукции в магазине ООО «Альфа-М» (по адресу: адрес), поскольку выездное обследование, результаты которого послужили основанием для обращения в суд, проведено 16.05.2024. Кроме того, суд обращает внимание, что приказом от 07.11.2024 с 16.09.2024 прекращена реализация табачных изделий в магазине, то есть дата приказа не соответствует дате прекращения реализации табачных изделий. При этом приказ издан после направления иска в суд.

На основании изложенного, оценив, представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что вопреки доводам стороны ответчика, доказательств прекращения реализации табачной и никотинсодержащей продукции в материалы дела не представлены.

Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводам о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия юридического лица ООО «АльфаМ» (ИНН 77439316763) по реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: адрес, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащими с территориями, предназначенными для оказания образовательных услуг, запрету юридическому лицу ООО «Альфа-М» (ИНН 773931676) реализацию табачных изделий, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: адрес.

В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести резолютивную часть решения суда до потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по госпошлине в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета адрес в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в адрес и Покачи, Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре к ООО «Альфа-М» в защиту неопределенного круга потребителей и понуждении к исполнению законодательства РФ – удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия юридического лица ООО «Альфа-М» (ИНН 77439316763) по реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: адрес, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащими с территориями, предназначенными для оказания образовательных услуг.

Запретить юридическому лицу ООО «Альфа-М» (ИНН 773931676) реализацию табачных изделий, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: адрес.

Обязать юридическое лицо ООО «Альфа-М» (ИНН 773931676) довести в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда резолютивную часть решения суда до потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с ООО «Альфа-М» (ИНН 773931676) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья О.М. Иванова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.12.2024.