Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

77RS0005-02-2024-012027-27

03 октября 2024 года г. Москв

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Яковлевой В.С.,

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5537/2024 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-М» о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в суд с иском к ООО «Альфа-М» и просит признать деятельность ООО «Альфа-М» по розничной торговле табачной продукцией в магазине, незаконной, обязать прекратить деятельность по розничной торговле табачной продукцией в магазине, запретить реализацию табачной продукции и табачных изделий в будущем по адресу: 603037, г. Н. Новгород, ул. Коммуны, д. 35, помещение 4 «А».

Истец мотивировал свои требования тем, что в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: г. Н.Новгород, ул. Коммуны, д. 35, помещение 4 «А» осуществляется продажа никотинсодержащей продукции. 29 января 2024 года административный орган направил запрос № 52-14-28/03-224-2024 в Департамент градостроительного развития и архитектуры города Нижнего Новгорода для предоставления ситуационного плана территории в радиусе 100 метров от границ земельного участка МБОУ «Детский сад № 391», расположенного по адрес: 603037, г. Н. Новгород, ул. Островского, д.40. В свою очередь, 29.01.2024 Департамент градостроительного развития и архитектуры письмом № Исх-07-06-53486/24 направил в административный орган ситуационный план, на котором видно, что ул. Коммуны, д. 35, где осуществляет свою торговую деятельность ООО «Альфа - М» располагается на расстоянии менее чем 100 метров от МБОУ «Детский сад № 391». Таким образом, ООО «Альфа - М» осуществляет свою деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукции, а также устройств никотинсодержащей продукции по адресу: г. Н. Новгород, ул. Коммуны, д. 35, помещение 4 «А», которое расположено в 100 метровой зоне детского дошкольного образовательного учреждения, что не соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации. При проведении выездного обследования Задание (решение) на проведение выездного обследования от 30.01.2024 № 2024-52-14-28-1Ю-ВО, Представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 29.01.2024 № 52-14-28/15-216- 2024), 31 января 2024 года в 10 часов 30 минут по адресу: 603037, г. Н. Новгород, ул. Коммуны, д. 35, помещение 4 «А» специалистом административного органа совершена покупка сигарет марки «Philip Morris» со вкусом огурца, стоимостью 149 рублей 00 копеек, что подтверждается кассовым чеком № 0013.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен в установленном порядке, согласно направленному заявлению просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» Сазыкова В.А. в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, с заявленными требованиями не согласилась, ссылаясь на то, заявленном иске магазине торговля табачной продукцией в настоящее время не осуществляется, что является основанием к отказу в удовлетворении требований, просил о рассмотрении дела в отсутствие стороны ответчика.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии сторон, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 31 января 2024 года в 10 часов 30 минут по адресу: 603037, г. Н. Новгород, ул. Коммуны, д. 35, помещение 4 «А» специалистом административного органа совершена покупка сигарет марки «Philip Morris» со вкусом огурца, стоимостью 149 рублей 00 копеек, что подтверждается кассовым чеком № 0013.

Согласно п. 1 п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 1, п. З ч. 2 ст. 9, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма;

В силу ст. 9. Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака…

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции.

Представитель ответчика указывал на то, что нарушения устранены, поскольку обществом принято решение о прекращении реализации табачной продукции, о чем был издан приказ № 354 от 07.03.2024г. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду того, что контролирующим органом не представлено доказательств реализации табачной продукции ответчиком ООО «Альфа-М», а именно отсутствует подтверждающий факт реализации табачной продукции, отсутствуют сведения о привлечении ответчика к административной ответственности, а также направлении ответчику предписания о прекращении деятельности.

Поскольку истцом не представлено доказательств реализации табачной продукции на момент рассмотрения дела в магазине «Красное&Белое» ООО «Альфа-М», расположен по адресу: г. Н. Новгород, ул. Коммуны, д. 35. помещение 4 «А», а ответчиком представлены доказательства отсутствия нарушений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области к ООО «Альфа-М» о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда не имеется, поскольку заявленный иск в соответствии со ст. 8,12 ГК РФ не направлен на защиту нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-М» о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы.

Судья В.С. Яковлева

Мотивированное решение суда изготовлено 07 октября 2024 года.