Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-2985/24

77RS0005-02-2024-011684-86

РЕШЕНИЕ

адрес 07 ноября 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу защитника ГБУ «Жилищник адрес» по доверенности фио на постановление ГКУ АМПП №0355431010124081401119542 от 14.08.2024 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ГКУ АМПП №0355431010124081401119542 от 14.08.2024 ГБУ «Жилищник адрес» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ГБУ «Жилищник адрес» Полушкин С.В. подал в Головинский районный суд адрес жалобу, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях юридического лица состава правонарушения.

ГБУ «Жилищник адрес» о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом путем направления судебного извещения, законный представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, явку защитника не обеспечил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие представителя общества, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» (далее – Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что 23.07.2024 в 07 час. 41 мин. 51 сек. по адресу: адрес, транспортное средство марки ЭД244КМ марка автомобиля регистрационный знак ТС, собственником которого является ГБУ «Жилищник адрес» в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках», было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия ГБУ «Жилищник адрес» квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

В обоснование вывода о виновности юридического лица положен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, при этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное ГБУ «Жилищник адрес» имеет функцию фотосъемки: АПК «SOVA-M», заводской номер SV413 (002514), свид. о поверке: С-ДЮП/19-07-2023/264867024, действительное до 18.07.2025 г.

Между тем, с такими выводами должностного лица административного органа согласиться нельзя.

Так, статьей 24.1 КоАП РФ установлены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к ней лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Вместе с тем на основании п. 3.5. ПДД РФ водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета при выполнении работ по строительству, ремонту или содержанию дорог могут отступать от требований дорожных знаков (кроме знаков 2.2, 2.4 - 2.6, 3.11 - 3.14, 3.17.2, 3.20) и дорожной разметки, а также пунктов 9.4 - 9.8 и 16.1 настоящих Правил при условии обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 16 Приложение №3 к Правилам дорожного движения Российской Федерации проблесковые маячки желтого или оранжевого цвета устанавливаются, в том числе на транспортных средствах, выполняющих работы по строительству, ремонту или содержанию дорог.

В соответствии с Уставом Государственное бюджетное учреждение адрес «Жилищник адрес» создано субъектом Российской Федерации – адрес, 14.03.2013 г. № 146-ПП и распоряжению префекта адрес от 15.10.2014 г. № 644, с 1 января 2015 года путем реорганизации в форме преобразования. Учредителем является адрес. Собственником имущества Учреждения является адрес.

Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами адрес, нормативными правовыми актами Правительства Москвы полномочий адрес в сфере дорожной деятельности.

Основной целью деятельности, для которой создано Учреждение, является оказание услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных федеральными законами, законами адрес, нормативными правовыми актами Правительства Москвы полномочий адрес в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

Целями деятельности учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- Уборка бесхозяйных адрес, содержание зеленых насаждений, расположенных на бесхозяйных адрес, и подготовка правоустанавливающих документов на земельные участки, расположенные на указанных бесхозяйных территориях;

- Комплексное содержание объектов дорожного хозяйства 9 категории;

- Содержание технических средств организации дорожного движения в части очистки и мойки дорожных знаков, информационных щитов и указателей, расположенных на объектах дорожного хозяйства 3, 4, 5, 9 категорий;

- Содержание и ремонт объектов дорожного хозяйства 3, 4 и 5 категорий, объектов озеленения вне зависимости от категории, и иных объектов, переданных в установленном порядке в оперативное управление учреждения от префектуры адрес.

Из фотоматериала, положенного в основу обжалуемого постановления, усматривается, что на платной городской парковке было размещено транспортное средство, оборудованное проблесковым маячком, которое осуществляло уборку, что подтверждается заданием на уборку. Таким образом автомобиль был задействован в работе по содержанию автомобильных дорог, что предполагает включение (использование) проблескового маячка при выполнении работ.

Оснований не доверять представленным документам не имеется, с учетом их относимости и допустимости.

На основании изложенного, прихожу к выводу об отсутствии в материалах дела достаточных доказательств для признания ГБУ «Жилищник адрес» виновным в совершении вменяемого правонарушения.

При указанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника фио- удовлетворить. Постановление ГКУ «АМПП» №0355431010124081401119542 от 14.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении ГБУ «Жилищник адрес» - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.А. Королева