Мотивированное постановление

№ 5-815/2024

77RS0005-02-2024-011375-43

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2024 года.

адрес 11 сентября 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Азбука Фермы» (далее – ООО «Азбука Фермы»), ИНН 9721053823, ОГРН 1177746899945, дата регистрации 23.08.2017, юридический адрес: адрес, пом. XII, ком. 28, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Азбука Фермы» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 21.05.2024 в 17 час. 40 мин. по адресу: адрес, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «Азбука Фермы» требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившихся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве продавца гражданина адрес, паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч.1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ.

По данному факту инспектором ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Азбука Фермы» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник ООО «Азбука Фермы» по доверенности фио в судебном заседании указывала на отсутствие в действиях юридического лица состава правонарушения, необоснованность привлечения к административной ответственности, поскольку выявленный иностранный гражданин адрес не является сотрудником ООО «Азбука Фермы», данная площадка арендована для продажи товаров ИП фио, ООО «Азбука Фермы» не осуществляет продажу товаров, а лишь осуществляет организацию аренды торговых площадок.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, выслушав защитника, суд считает, что вина ООО «Азбука Фермы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении адрес № 1159451 от 10.07.2024 в отношении юридического лица ООО «Азбука Фермы», в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения;

- рапортом врио начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, согласно которому 21.05.2024 по адресу: адрес, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «Азбука Фермы» требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившихся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч.1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ;

- протоколом осмотра территории и фотоматериалом к нему, согласно которому по адресу: адрес, в присутствии двух понятых на территории торгового объекта выявлен гражданин адрес, который осуществлял деятельность в качестве продавца без соответствующих документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности. На торговой точке указано «Азбука фермы»;

- копией паспорта гражданина адрес и миграционной карты;

- письменными объяснениями фио, предварительно предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым с 01.02.2024 он осуществляет трудовую деятельность в качестве продавца в ООО «Азбука Фермы» на объекте по адресу: адрес. К трудовой деятельности его допустило руководство ООО «Азбука Фермы», на испытательный срок, длительность которого не оговаривалась, без заключения трудового договора в письменной форме, так как отсутствует разрешение на работу, заработная плата составляет сумма в сутки;

- копией постановления Головинского районного суда адрес от 22.05.2024 согласно которому фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в связи с осуществлением трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в ООО «Азбука Фермы» без разрешения на работу или патента, вступившего в законную силу 02.06.2024;

- копией договора аренды части мест общего пользования для размещения розничной торговой точки от 13.04.2023, с дополнительным соглашением, актом приема-передачи, согласно которому торговая точка, расположенная по адресу: адрес, передана в арендатору ООО «Азбука Фермы» во временное возмездное владение и пользование;

- выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-23-49793926 от 07.04.2023 в отношении юридического лица ООО «Азбука Фермы», которое зарегистрировано по адресу: адрес, Привольная, д. 70, к. 1, пом. XII, ком. 28;

- письменными объяснениями ИП фио, который пояснил, что не арендует торговые площадки по адресу: адрес, выявленного там гражданина адрес не знает;

- копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки № 81 от 04.07.2024, актом проверки.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Объяснения, данные свидетелями фио, фио, изложенные в письменных объяснениях, получены с соблюдением требований законодательства об административных правонарушения, в том числе, с разъяснением прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, с предупреждением об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем объяснения данных свидетелей являются допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ООО «Азбука Фермы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Доводы защитника о том, что в действиях ООО «Азбука Фермы» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку выявленный иностранный гражданин не осуществлял трудовую деятельность у юридического лица, суд находит несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью представленных суду доказательств, в том числе объяснениями фио, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность в ООО «Азбука Фермы» в качестве продавца, фототаблицей к осмотру территории, из которого видно, что фио осуществляет трудовую деятельность на торговом объекте, расположенном по адресу: адрес, где имеется вывеска «Азбука фермы».

Равным образом суд не может принять во внимание доводы защитника о том, что гражданин адрес был трудоустроен у ИП фио, ссылаясь на договор аренды, заключённый между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, поскольку они противоречат письменным объяснениям гражданина адрес, который подтвердил факт своего трудоустройства в ООО «Азбука Фермы», а также письменными объяснениями ИП фио, который пояснил, что не арендует у ООО «Азбука Фермы» торговое место по адресу: адрес, подписи в договоре аренды от 11.03.2024 выполнены не его рукой, платежные поручения, представленные защитником ООО «Азбука Фермы», содержат ссылку на иной договор аренды, по условиям которого свидетель арендует торговое место по иному адресу, в связи с чем суд критически относится к представленному при составлении протокола договору аренды, заключенному между ООО «Азбука Фермы» и ИП фио, при оспаривании второй стороной договора его заключения и отсутствии доказательств реального исполнения условий договора.

Оценивая в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ представленные защитником доказательства, в том числе обращение в ИФНС России №21 по адрес, справку №0609 об отсутствии кассового аппарата от 06.09.2024, карточку счета за январь 2024 г. – август 2024 г., оборотно-сальдовую ведомость по счету за 1 полугодие 2024 г., ЕФС-1, расчет по страховым взносам, сведения о застрахованных лицах, извещения о приеме документов, прихожу к выводу о том, что эти доказательства не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Азбука Фермы» объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ по вышеуказанным основаниям.

Представленные защитником вышеуказанные доказательства не опровергают того факта, что по состоянию на 21.05.2024 ООО «Азбука Фермы» нарушило требования п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и допустило к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности.

Отсутствие в штате иностранного гражданина не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения, поскольку гражданин адрес мог и не состоять в штате ООО «Азбука Фермы», вместе с тем осуществлять трудовую деятельность в интересах организации при отсутствии заключенного в письменной форме трудового договора, в связи с чем представленные защитником документы, установленные судом обстоятельства не опровергают.

На основании изложенного суд квалифицирует действия ООО «Азбука Фермы» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента, когда такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве. Суд считает необходимым уточнить должность фио, поскольку из представленных материалов дела, в том числе объяснений фио следует, что он был трудоустроен в ООО «Азбука Фермы» в качестве продавца.

Оснований для признания содеянного малозначительным, а также оснований для применения положений ст. ст. 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ, для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, суд не усматривает.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, что суд относит к числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, и с учетом обстоятельств дела считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц санкцией ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматривая при этом оснований для снижения штрафа ниже нижнего предела предусмотренного санкцией.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Азбука Фермы» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам:

УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), ИНН 7712037564, КПП 774301001, р/сч: 40102810545370000003, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, КБК 18811601181019000140, БИК 004525988, ОКТМО 45336000, УИН 18890377240011594513.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева