Определение о прекращении производства по делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2024 года город Москва

Головинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи ФИО, при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-731/2024 по административному иску ФИО к ОМВД России по адрес, УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконными действия (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО обратился в Головинский районный суд г. Москвы с административным иском к ОМВД России по адрес, в котором просит, с учетом уточнений признать незаконным бездействия по рассмотрению заявления от 10.06.2024г. зарегистрированного в КУСП № 10260.

Определением суда от 29 августа 2024г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве.

Судом поставлен на обсуждение вопрос о прекращении производства по делу в связи с тем, что действия (бездействия), которые оспариваются административным истцом, связаны с проведением проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

Административный истец ФИО в судебное заседание явился, возражал против прекращения производства по делу.

Представитель административных ответчиков – по доверенности фио оставил вопрос о прекращении производства по делу на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание явилась, возражала против прекращения производства по делу.

Согласно КАС РФ, если иное не установлено настоящим , суд прекращает производство по административному делу в случае если имеются основания, предусмотренные настоящего Кодекса.

В соответствии с КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Конституционное право на судебную защиту, как следует из и ) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с другими ее положениями, в том числе со статьями, закрепляющими право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом , и принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон , - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством.

Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 4-П, от дата N 5-П, от дата N 9-П, от дата N 5-П и др.).

При этом из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Российской Федерации, федеральным законом (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 508-О, от дата N 389-О-О, от дата N 314-О-О и др.).

Соответственно и суд для обеспечения права на судебную защиту граждан и организаций не вправе произвольно выбирать для себя порядок судопроизводства, а обязан действовать по правилам процедуры, установленной законодательством для данного вида судопроизводства.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", исходя из закрепленного Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела):

о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций ( и КАС РФ);

связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям ( и КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Установленный РФ порядок производства по административным делам представляет собой дополнительную гарантию, направленную на наиболее быстрое и наименее обременительное обеспечение защиты прав от незаконных решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

КАС РФ регламентировано производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; в частности, КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вместе с тем, нормы РФ при этом не предусматривают возможности защиты и восстановления прав участников уголовного судопроизводства.

Как следует из материалов дела, 10 июня 2024г. в ОМВД России по адрес поступило заявление ФИО, которое зарегистрировано в КУСП за № 10260.

По результатам проведенной в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ участковым уполномоченным полиции ОМВД России по адрес вынесено постановление от 17.06.2024г. об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием признаков преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ. Данное постановление 04.09.2024г. было отменено и.о. Головинского межрайонного прокурора г. Москвы и материалы направлены на дополнительную проверку.

Правоотношения, по поводу которых возник спор, не являются отношениями власти-подчинения в смысле РФ, а потому избранная форма обращения в суд путем подачи административного иска не сможет обеспечить защиту прав и законных интересов ФИО, в том числе проверку всех юридически значимых обстоятельств по делу, поскольку их проверка осуществляется в соответствии с положениями УПК РФ, предусматривающей, что постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

На основании изложенного, суд полагает невозможным рассмотрение требований ФИО подразумевающих бездействие органов МВД по проведению проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, в порядке административного судопроизводства, в связи с чем, производство по административному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 195 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу № 2а-731/2024 по административному иску ФИО к ОМВД России по адрес, УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконными действия (бездействия) - прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 15 дней путем подачи частной жалобы в канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда г. Москвы.

Судья ФИО