Определение суда апелляционной инстанции

Судья: фио

Номер дела в суде первой инстанции: 2-5041/2024

Номер дела в суде апелляционной инстанции: 33-32808/2025

УИД: 77RS0005-02-2024-010611-07

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 14 августа 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Морозовой Д.Х.,

судей фио, фио,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савицкой Т.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Морозовой Д.Х. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в Автозаводском, адрес и адрес по доверенности фио на решение Головинского районного суда адрес от 28 октября 2024 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в Автозаводском, адрес и адрес к ООО «Альфа-М» о признании действий незаконными и обязании прекратить незаконные действия – отказать,

установила:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в Автозаводском, адрес и адрес обратилось в суд с иском к ООО «Альфа-М» о признании действий ООО "Альфа-М", осуществляющего деятельность по адресу: г. фио, адрес магазине с наименованием «Красное и Белое» по розничной реализации табачной продукции противоправными, обязать прекратить противоправные действия путем прекращения реализации табачной продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: г. фио, адрес, обязать довести до сведения потребителей решение суда через средства информации или иным способом в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование требований истец указал, что противоправная деятельность осуществляется ООО «Альфа-М» по адресу: г. фио, адрес, в магазине с наименованием «Красное и Белое» в нарушение требований п.7, подп.2 ст.19 Федерального Закона №15-ФЗ, в нарушение требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Факт продажи табачных изделий подтверждается актом выездного обследования. Расстояние от места продажи табачных изделий магазина «Красное-Белое» составляет менее чем 100 метров от границ территории образовательной организации МБДОУ адрес №158».

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен в установленном порядке, согласно направленному заявлению просил рассмотреть дело в свое отсутствие, требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М», действующий на основании доверенности, фио в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, ссылаясь на то, что реализация табачной продукции прекращена 26 июня.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступивших на нее возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что территориальным отделом был направлен в Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации адрес запрос (№ 52-13-27/09-2467-2024 от 20.05.2024 г.) о предоставлении ситуационного плана территории в радиусе 100 м от границ земельного адрес сад №158».

Департаментом был представлен ситуационный план в районе земельного участка с кадастровым номером: 52:18:0050243:17 (исх. 07-06-301549/24 от 27.05.2024 года), с расположением жилого дома №7/1 по адрес г. фио, входящего в радиус 100 метров от границ земельного адрес сад №158».

МБДОУ адрес №158» имеет лицензию №52Л01 0002966 от 06.11.2015г. на право ведения образовательной деятельности, выданную Министерством образования адрес, срок действия лицензии бессрочно.

Таким образом, выявлен факт несоблюдения ограничений и нарушения запретов в сфере торговли никотинсодержащей продукцией ООО «Альфа-М» (предприятие торговли «Красное и белое»), а именно: реализация табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от МБДОУ адрес №158», оказывающего образовательные услуги.

При этом суд установил, что в настоящее время обществом было принято решение о прекращении реализации табачной продукции и табачных изделий в магазине «Красное&Белое» по адресу: адрес, что подтверждается приказом № 389 от 26.06.2024, с которым ознакомлены работники магазина.

Согласно Акту осмотра от 08.07.2024 года, в ходе осмотра комиссией помещения магазина «Красное&Белое», расположенного по адресу адрес, ул, Героя Сафронова, д. 7/1, установлено следующее: табачная продукция в торговом зале магазина отсутствует; информация для сведения покупателей о табачной продукции не размещена, реализация табачной продукции не осуществляется. 

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался положениями ст.ст. 4, 9 10, 19, 23 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу о том, что контролирующим органом не представлено доказательств реализации табачной продукции ответчиком ООО «Альфа-М» в настоящее время, в свою очередь, ответчиком представлены доказательства отсутствия нарушений действующего законодательства.

Судебная коллегия находит, что состоявшееся по делу судебное постановление принято с нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ним нельзя по следующим основаниям.

Согласно п.1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.12.1992 года «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании установлено, что ООО «Альфа-М» осуществляет розничную продажу продовольственных и непродовольственных товаров в магазине «Красное & Белое», расположенном по адресу: адрес.

При осуществлении деятельности юридические лица обязаны соблюдать нормы действующего законодательства, в том числе, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 4 Федерального Закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно н. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно имеющимся в материалах дела доказательствам, ООО «Альфа-М» в магазине «Красное & Белое», расположенном по указанному выше адресу, осуществляется реализация табачных изделий на расстоянии менее 100 м от МБДОУ адрес №158», оказывающего образовательные услуги.

В частности, согласно информации, содержащейся в поступившем на электронную почту на официальный сервер Роспотребнадзора в территориальный отдел обращении гражданина, в магазине «Красное & Белое», расположенном по адресу: адрес, осуществляется розничная продажа табачных изделий.

Кроме того, в порядке ст.327.1 ГПК РФ в целях установления юридически значимых обстоятельств и для проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегией к материалам дела приобщено и исследовано обращение фио, направленное на официальный сервер Роспотребнадзора посредством электронной почты, о непрекращающихся нарушениях в магазине «Красное & Белое», расположенном по адресу: адрес, связанных с продажей табачных изделий.

В подтверждение указанной информации к обращению приложен кассовый чек от 01.12.2024 г., согласно которому 01.12.2024 г. в 12:14 часов проданы табачные изделия: (сигареты) Chapman Red Вишня, стоимостью сумма (продавец (кассир) фио).

Приведенные в возражениях на апелляционную жалобу доводы ответчика об отсутствии достаточных доказательств реализации табака и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 м от образовательного учреждения, подлежат отклонению, поскольку каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено.

Согласно п.5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативно-правовыми актами РФ.

Согласно ст.23 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные нормы носят императивный характер и обязательны для соблюдения продавцом (юридическим лицом) независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную продажу товаров.

При этом ООО «Альфа-М» не было представлено допустимых доказательств, таких как товарные накладные, кассовая книга, в подтверждение доводов о том, что в магазине «Красное & Белое», расположенном по адресу: адрес, не осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукции.

При таких обстоятельствах, поскольку установлен факт нарушения ответчиком требований действующего законодательства, регулирующего правила продажи табачных изделий и никотинсодержащей продукции, коллегия приходит к выводу об отмене постановленного по делу решения с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Головинского районного суда адрес от 28 октября 2024 года - отменить.

Постановить по делу новое решение.

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в Автозаводском, адрес и адрес – удовлетворить.

Признать действия ООО "Альфа-М", осуществляющим деятельность по адресу: г. фио, адрес, в магазине с наименованием «Красное и Белое» по розничной реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения МБДОУ адрес №158» незаконными.

Обязать ООО «Альфа-М» прекратить деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: г. фио, адрес.

Обязать ООО «Альфа-М» устранить нарушения, связанные с осуществлением деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: г. фио, адрес, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение составлено - 1 сентября 2025 года.

Председательствующий:

Судьи: