Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-2763/2024

77RS0005-02-2024-010529-59

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 25 сентября 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу Каибовой Е.В. на постановление старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организатор перевозок» №0124191937501 от 09.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 10.9 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организатор перевозок» №0124191937501 от 09.07.2024 фио привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 10.9 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вынесенным постановлением, фио обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, ссылаясь на оплату проезда, а также ссылаясь на процессуальные нарушения.

фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, явку защитника не обеспечила, представила в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое судом оставлено без удовлетворения, поскольку неявка Каибовой Е.В. не препятствует полному, объективному и всестороннему рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 10.9 Кодекса Москвы об административных правонарушений наступает за неоплаченный проход за пределы пропускных пунктов станций метрополитена и ММТС, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.2 настоящей статьи, а также неоплаченный провоз каждого места багажа, сумма измерений которого по длине, ширине и высоте находится в пределах от 121 до 150 сантиметров, длинномерных предметов, длина которых от 151 до 220 сантиметров, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

Согласно п. 2.2 Правил пользования Московским метрополитеном, утв. Постановлением Правительства Москвы от 16.09.2008 г. N 844-ПП (далее - Правила), проход за пределы пропускных пунктов станций метрополитена, а также провоз багажа осуществляются на платной основе, за исключением прохода граждан, которым в соответствии с законодательством установлены льготы.

Пассажир обязан оплатить (зарегистрировать) свой проезд при проходе за пределы пропускных пунктов на станциях метрополитена (далее - оплата (регистрация) прохода) и провоз багажа сверх установленных норм с помощью проездного документа, льготного проездного документа (п. 2.4.1. Правил).

Согласно п. 2.4.3. Правил пассажир обязан по требованию должностного лица Государственного казенного учреждения адрес "Организатор перевозок", уполномоченного осуществлять проверку подтверждения оплаты прохода и провоза багажа сверх установленных норм, составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 10.9 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее - контролер), работника метрополитена, исполняющего свои обязанности на пропускных пунктах на станциях метрополитена, уполномоченного осуществлять проверку подтверждения оплаты прохода и провоза багажа сверх установленных норм (далее - работник метрополитена), подтвердить факт оплаты (регистрации) своего прохода, провоза багажа сверх установленных норм путем предъявления (передачи в руки) контролеру и (или) работнику метрополитена проездного документа, льготного проездного документа, с использованием которого был произведен проход.

Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом, 09.07.2024 в 11 час. 59 мин. по адресу: адрес, на станции метро «Беломорская» Замоскворецкой адрес фио, в нарушение п. 2.2 Правил осуществила неоплаченный проход за пределы пропускных пунктов станции метрополитена.

Указанные действия Каибовой Е.В. квалифицированы по ч. 2.1 ст. 10.9 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Факт совершения Каибовой Е.В. данного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом №0124191937502 об административном правонарушении от 09.07.2024, в котором подробно описано событие правонарушения; компакт-диском с видеозаписями, на которых зафиксирован факт неоплаченного прохода Каибовой Е.В. за пределы пропускных пунктов станции метрополитена.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Каибовой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 10.9 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, в том числе по доводам жалобы, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Дело рассмотрено сотрудником ГКУ адрес "Организатор перевозок" на месте совершения административного правонарушения в присутствии Каибовой Е.В. В связи с установленным событием административного правонарушения в соответствии с положениями ч. 1 и ч. 2 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом на месте совершения правонарушения вынесено постановление, отвечающее требованиям статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и содержащее все необходимые и достаточные сведения, в том числе о разъяснении Каибовой Е.В. прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, далее в соответствии с ч. 2 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях был составлен протокол об административном правонарушении, поскольку фио оспаривала наличие события правонарушения.

Доводы жалобы о нарушении последовательности составления процессуальных документов, поскольку протокол об административном правонарушении составлен после вынесения постановления по делу об административном правонарушении, не влекут отмены постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.

В силу ч. 2 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

В данном случае из материалов рассматриваемого дела усматривается, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом административного органа - старшим инспектором (контролером) ГКУ «Организатор перевозок» фио, уполномоченной составлять протоколы об административных правонарушения, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 10.9 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в связи с чем в отношении Каибовой Е.В. было вынесено постановление. Поскольку фио оспаривала событие правонарушения, должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен инспектором (контролёром) ГКУ адрес "Организатор перевозок" в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в присутствии Каибовой Е.В. содержит все данные, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного Каибовой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 10.9 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Ссылки в жалобе на неразъяснение Каибовой Е.В. при составлении протокола об административном правонарушении прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1, Кодекса РФ об административных правонарушениях, положений ст. 51 Конституции Российской Федерации, несостоятельны, поскольку опровергаются содержанием самого постановления, где имеются сведения о разъяснении Каибовой Е.В. положений перечисленных выше норм, что подтверждается также видеозаписью с регистратора инспектора (контролера) фио Запись Каибовой Е.В. в постановлении о том, что права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были разъяснены не в полном объеме, не свидетельствует о том, что указанные права ей не разъяснялись надлежащим образом.

По смыслу статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо самостоятельно определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Отказ в силу личного волеизъявления от подписания составленных в отношении него процессуальных документов и получения их копий является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина. Нежелание расписываться в протоколе об административном правонарушении и получать его копию не относится к процессуальным нарушениям, допущенным при производстве по делу об административном правонарушении, и не может служить основанием для отмены постановлений и признания протокола по делу об административном правонарушении недопустимыми доказательствами. Представленная совокупность доказательств позволяет установить, что копии процессуальных документов были вручены Каибовой Е.В., что зафиксировано на видеозаписи. Факт отказа Каибовой Е.В. от подписания протокола зафиксирован должностным лицом в соответствии с ч. 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Каибовой Е.В. состава правонарушения, поскольку она оплатила проезд в сумме сумма на станции метро «Беломорская» с использованием банковской карты на имя фио, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью представленных доказательств, в том числе видеозаписью, на которой зафиксировано, что фио осуществила неоплаченный проход за пределы пропускных пунктов станции метрополитена совместно с супругом через один турникет, не прикладывая карту к считывателю турникета, а также в нарушение п. 2.4.3. Правил не выполнила обязанность подтвердить факт оплаты (регистрации) своего прохода путем предъявления (передачи в руки) контролеру и (или) работнику метрополитена проездного документа, что свидетельствует о том, что действия Каибовой Е.В. образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 10.9 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Представленная к жалобе копия банковской карты и выписка о движении денежных средств по ней, установленные судом обстоятельства не опровергают, поскольку содержат сведения об оплате проезда в транспорте в сумме сумма 08.07.2024 в 19 час. 42 мин. 20 сек., в то время как событие правонарушения имело место 09.07.2024 в 11 час. 59 мин.

Равным образом не свидетельствует об отсутствии в действиях Каибовой Е.В. состава правонарушения, представленные последней видеозаписи с мобильного телефона, поскольку содержат аналогичные фрагменты оформления процессуальных документов, которые были зафиксированы на видеозаписи регистратора инспектора (контролера) фио

Доводы жалобы о том, что должностным лицом не рассмотрены устные ходатайства о допросе свидетеля, об ознакомлении с материалами дела, не могут повлечь отмену обжалуемого постановления, поскольку разрешению подлежат только ходатайства, оформленные в письменной форме, согласно части 2 статьи 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом представленная видеозапись позволяет установить, что инспектором (контролером) неоднократно предлагалось Каибовой Е.В. ознакомиться с материалами дела после их составления, в дальнейшем фио ознакомилась с поставлением и протоколом, далее реализовала свое право на ознакомление с материалами дела при рассмотрении жалобы.

Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит какого-либо перечня минимальных либо обязательных доказательств по делу об административном правонарушении, формирование доказательственной базы на стадии, предшествующей рассмотрению дела об административном правонарушении, осуществляется должностным лицом по его усмотрению. Вопреки доводам жалобы представленная совокупность является достаточной для однозначного вывода о наличии в действиях Каибовой Е.В. состава правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 10.9 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо ГКУ "Организатор перевозок" правильно установило все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дав надлежащую юридическую оценку действиям Каибовой Е.В. в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришло к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 10.9 КоАП адрес.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины заявителя в совершении описанного выше административного правонарушения.

Таким образом, действия Каибовой Е.В. нарушившей п. 2.2 Правил пользования Московским метрополитеном, правильно квалифицированы по Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Представленные доказательства позволяют установить обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 10.9 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в связи с чем оснований для истребования дополнительных доказательств, суд не усматривает.

Оценивая содержание видеозаписи, суд приходит к выводу о том, что событие правонарушения имело место 09.07.2024 в 11 час. 59 мин., в связи с чем время совершения правонарушения подлежит уточнению, что не влияет на квалификацию действий привлекаемого лица и не свидетельствует об отсутствии в действиях последней состава правонарушения.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных доказательств и не свидетельствуют о невиновности Каибовой Е.В. в совершении административного правонарушения.

Административный штраф назначен Каибовой Е.В. в пределах санкции ч. 2.1 ст. 10.9 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Уклонение при изложенных выше обстоятельствах Каибовой Е.В. от исполнения обязанности по оплате проезда является нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому ее действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Каибовой Е.В. в совершении административного правонарушения, по делу не усматривается. Настоящая жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организатор перевозок» №0124191937501 от 09.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 10.9 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении Каибовой Е.В. изменить, временем совершения правонарушения считать 11 час. 59 мин.

В остальной части постановление старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организатор перевозок» №0124191937501 от 09.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 10.9 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении Каибовой Е.В. оставить без изменения, а жалобу Каибовой Е.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья А.А. Королева