Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-2737/24

77RS0005-02-2024-010406-40

РЕШЕНИЕ

адрес 20 сентября 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитника Григорьевой В.Н., представившей доверенность № 01/2024 от 12 января 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Григорьевой В.Н., действующей в интересах ООО «МСК 777», ИНН 7707376025, ОГРН 5167746387640, юридический адрес: адрес, вн.тер.г.мун.окр. Тверской, адрес, пом. 3/П, - на постановление № 77108000708-СВ заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 08 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 77108000708-СВ заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 08 июля 2024 года ООО «МСК 777» привлечено к ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.12.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Из постановления следовало, что 10 мая 2024 года в 10 часов 36 минут по адресу: адрес, 12 км. МКАД (ПКП-8 Москва) для проведения весогабаритного контроля остановлен грузовой автомобиль марки марка автомобиля, г.р.з. К 168 ТН 799, под управлением водителя фио, собственником которого является ООО «МСК 777».

При проведении весогабаритного контроля установлено, что автомобиль марки марка автомобиля, г.р.з. К 168 ТН 799, двигался с нарушением правил движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 % без специального разрешения, а именно: на основании акта взвешивания от 10 мая 2024 года № 3558, выданного сотрудниками ГКУ ЦОДД, нагрузка на 2-ю ось ТС составила 12.130 кг. при допустимом значении 9.000 кг. (превышение с учётом погрешности в 0,2 % составило 34,77 %); нагрузка на 3-ю ось ТС составила 11.820 кг., при допустимом значении 9.000 кг (превышение с учётом погрешности 0,2% составило 31,33%).

Не согласившись с вынесенным решением, защитник Григорьева В.Н., действующая в интересах ООО «МСК 777», обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, прекратив производство по делу, поскольку Общество - собственник транспортного средства несёт ответственность только в том случае, если не докажет, что автомобиль выбыл из его пользования. К жалобе приложена копия договора аренды ТС марка автомобиля, г.р.з. К 168 ТН 799, с фио от 05 апреля 2024 года, с актом приёма-передачи, согласно которым, в момент остановки ТС оно использовалось водителем фио в собственных нуждах, который и должен был осуществлять весовой контроль перевозимого груза.

Защитник ООО «МСК 777» фио жалобу поддержала, и настаивала на её удовлетворении, указав на то, что представленными документами подтверждается переход владения на автомобиль марка автомобиля, г.р.з. К 168 ТН 799, к фио с 05 апреля 2024 года.

Изучив представленный административный материал, исследовав и проверив доводы заявителя, изложенные в жалобе, выслушав защитника, нахожу, что постановление должностного лица от 08 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.12.1 КоАП РФ, в отношении ООО «МСК 777» подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за движение и (или) транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно или нагрузка на ось транспортного средства согласно либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной условий.

В соответствии с Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее положения закона приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, далее - N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным .

31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, вина ООО «МСК 777» подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № 77108000708-СВ от 04 июня 2024 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «МСК 777»; протоколом о задержании транспортного средства № 77108000708 от 10 мая 2024 года; актом ЦОДД № 3558 от 10 мая 2024 года о превышении транспортным средством марка автомобиля, г.р.з. К 168 ТН 799, установленных ограничений по весу при перевозке щебня при допустимой массе 25 тонн, перевозилось 30,76 тонн; при установлении нагрузки на 2-ю ось на 34,77% и на 3-ю ось на 31,33%; актом постоянного рейда № 77108000708 от 10 мая 2024 года по адресу: адрес, 12 км. МКАД; протоколом инструментального обследования ТС в ходе постоянного рейда; копией СТС на автомобиль марки марка автомобиля, г.р.з. К 168 ТН 799, и водительского удостоверения на имя фио; свидетельством о поверке № С-МА/17-08-2023/271121635 весов автомобильных электронных портативных типа ВА-П № 46357-11, действительно до 16 августа 2024 года; товарной накладной на отгрузку щебня 10 мая 2024 года ИП фио в адрес ООО «МСК 777».

Указанные выше доказательства должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО обоснованно посчитало надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем квалифицировало действия ООО «МСК 777» по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили должностному лицу сделать вывод о том, что ООО «МСК 777» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Обществом, при предоставлении транспортного средства под погрузку не были учтены его габариты, при которых перемещение его автомобильным транспортом могло привести к нарушению Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, и, при необходимости, получены специальные разрешения на его транспортировку, обязанность чего не могла быть возложена на водителя фио, несмотря на утверждение последнего об обратном.

В связи с вышеизложенным, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО «МСК 777» объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, оснований не согласиться с которым не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Доводы жалобы о том, что автомобиль марка автомобиля, г.р.з. К 168 ТН 799, выбыл из пользования ООО «МСК 777» с 05 апреля 2024 года, и перешёл к фио, о чём был составлен безвозмездный договор аренды, суд находит несостоятельными.

Указанный договор аренды с приложением не имелся у водителя фио в момент остановки 10 мая 2024 года и не был предъявлен должностному лицу МТУ Ространснадзора по ЦФО, на что он указывал в своих объяснениях инспектору МТУ, сообщив, что тот хранится на базе; в акте постоянного рейда указано о собственнике транспортного средства ООО «МСК 777»; путевой лист при остановке ТС от имени фио не предъявлялся; счёт-фактура об отгрузке щебня от 10 мая 2024 года содержит данные о получателе товара ООО «МСК 777»; указание защитой на безвозмездный характер аренды автомобиля фио противоречит целям создания коммерческой организации ООО «МСК 777», имеющей цель извлечения прибыли.

ООО «МСК 777» уведомлялось о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу, при котором участвовал защитник, что подтверждается почтовыми извещениями, направленными по адресу регистрации общества.

Административное наказание назначено ООО «МСК 777» по правилам, установленным , , - КоАП РФ, фактически минимальное.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 06.06.2022 ст. 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Из материалов дела не следует, что ООО «МСК 777» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, оснований для снижения наказания суд не усматривает.

Постановление о привлечении ООО «МСК 777» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 77108000708-СВ заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 08 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «МСК 777» оставить без изменения, а жалобу защитника Григорьевой В.Н. - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию суда.

Судья:

Направляем Вам для сведения копию решения Головинского районного суда адрес от 20 сентября 2024 года по жалобе на постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО от 08 июля 2024 года по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «МСК 777».

Приложение: копия решения на 5-им листах в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова