Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 17 октября 2024 года

77RS0005-02-2024-010237-62

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи ФИО, при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-679/24 по административному иску ФИО к Головинскому ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, обязании произвести перерасчет алиментов,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве с требованиями об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 27.06.2024 и обязать судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет выплаченных алиментов.

В обоснование требований указал, что в производстве Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве находятся исполнительные производства, по взысканию с административного истца алиментов на содержание бывшей супруги ФИОФИО и несовершеннолетнего ребенка фио паспортные данные. Письмом в ОСП №4152693328 от 30.05.2024 ФИО указал, что алименты на бывшую супругу выплачены им примерно на 5 лет вперед, в подтверждение чего представил расчет и соответствующие платежные документы, согласно которым на банковский счет ФИОФИО с назначением платежа «алименты» перечислено сумма Вместе с тем, по утверждению административного истца, судебный пристав-исполнитель указанное заявление не рассмотрел и, 27.06.2024 произвел списание с банковского счета административного истца денежную сумму в размере сумма, в качестве задолженности по алиментам на содержание супруги. После произведенного списания денежных средств, 27.06.2024 судебным приставом-исполнителем, по результатам рассмотрения заявления административного истца от 31.05.2024, было вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства административного истца с указанием на то, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель необоснованны, представленные платежные документы невозможно идентифицировать как алименты на содержание супругов. С указанным постановлением административный истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Определением суда от 13.08.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по г. Москве.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным доводам.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены, направили в адрес суда копии исполнительных производств.

Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица фио заявленные требования полагала необоснованными, указывая на то, должник оплачивает алименты крайне редко, в связи с чем образовалась задолженность по выплате алиментов на ее содержание в размере сумма, которая была переведена на ее счет, после ее обращения к судебному приставу-исполнителю с заявлением о взыскании с ФИО образовавшейся задолженности. Все указанные ФИО выплаты были осуществлены в счет алиментных обязательств на содержание несовершеннолетнего ребенка, по которым задолженность у ФИО отсутствует.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав явившихся лиц, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве находится исполнительное производство №394391/24/77009-ИП от 18.04.2024, предмет исполнения: алименты на содержание детей. Взыскать с ФИО в пользу ФИО алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка фио паспортные данные, ежемесячно в твердой денежной сумме в размере сумма, что соответствует 1,5 величине прожиточного минимума, установленного на детей в г.Москве на 2022 постановлением Правительства Москвы от 12.10.2021 №1597-ПИ, начиная с 06.09.2022 и до совершеннолетия ребенка, либо до изменения материального или семейного положения сторон.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.06.2024 указанное исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отзывом исполнительного документа взыскателем.

Также, в производстве Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве находится исполнительное производство №426982/24/77009-ИП от 22.05.2024, предмет исполнения: Взыскать с ФИО в пользу ФИО алименты в твердой денежной сумме на ее содержание в размере сумма, что составляет 0,5 величины прожиточного минимума в г.Москве, с последующей индексацией, ежемесячно, начиная с 20.03.2023 до изменения материального или семейного положения сторон.

Как усматривается из представленной копии исполнительного производства №426982/24/77009-ИП, постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве от 20.06.2024 произведен расчет задолженности ФИО по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам за период с 20.03.2023 по 20.06.2024 на содержание ФИО, составила сумма

24.06.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве удовлетворено ходатайство ФИО, по исполнительному производству определена сумма задолженности ФИО по состоянию на 24.06.2024 в размере сумма и, согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №426982/24/77009-ИП, денежные средства перечислены на банковский счет ФИО, в счет погашения долга.

27.06.2024, по результатам рассмотрения ходатайства ФИО, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны. Предоставленные в Головинский ОСП ГУФССП России по г. Москве платежные документы невозможно идентифицировать как алименты на содержание супругов. По исполнительному производству №426982/24/77009-ИП задолженность отсутствует.

27.06.2024 исполнительное производство окончено по п.8 ч.1 ст.47 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

По мнению административного истца, постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве от 27.06.2024 является незаконным и подлежит отмене, поскольку представленные платежные документы, с назначением платежа «алименты», подтверждают перечисление денежных средств в счет выплаты алиментов на бывшую супругу фио, которые судебным приставом-исполнителем необоснованно не были приняты во внимание.

Суд соглашается с позицией административного истца и приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. 

Согласно частей 1 - 5 статьи 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. 

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. 

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. 

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 117 СК РФ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства и рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В силу части 5 данной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Частью 5.1 статьи 64.1 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из представленных материалов исполнительного производства №426982/24/77009-ИП усматривается, что ФИО, в адрес судебного пристава-исполнителя, одновременно с ходатайством о перерасчете алиментов, были направлены платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств получателю ФИО с назначением платежа «алименты», которые судебным приставом-исполнителем, при вынесении постановления от 27.06.2024 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), учтены не были.

Кроме того, оспариваемое постановление не соответствует требованиям нормативных правовых актов, регулирующих рассматриваемые правоотношения, нарушает права административного истца как стороны исполнительного производства на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, контроль за которым возложен в силу закона на административного ответчика, так как из его содержания не усматривается, поступали ли в оспариваемый период и позже платежи в счет уплаты алиментов на содержание ФИОФИО и погашения образовавшейся задолженности и в каком размере. 

Таким образом, поставленные заявителем вопросы фактически оставлены судебным приставом-исполнителем без рассмотрения, проверка достоверности и обоснованности представленных ФИО платежных документов в подтверждение произведенной выплаты алиментов на содержание бывшей супруги ФИО, не проведена.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио от 27.06.2024 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО, вынесенного в рамках исполнительного производства №426982/24/77009-ИП от 22.05.2024, не может быть признано законным, в связи с чем заявленные требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требования административного истца, в целях восстановления нарушенного права, суд приходит к выводу о возложении на судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио обязанности произвести в рамках указанного исполнительного производства перерасчет задолженности по алиментам по заявлению ФИО с учетом представленных им платежных документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к Головинскому ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, обязании произвести перерасчет алиментов – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио от 27.06.2024г. об отказе в удовлетворении заявления ФИО, вынесенного в рамках ИП N 426982/24/77009-ИП от 22.05.2024 г., обязать судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио произвести в рамках ИП N 426982/24/77009-ИП от 22.05.2024 г. перерасчет задолженности по алиментам по заявлению ФИО с учетом представленных ФИО платежных документов.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 31 октября 2024г.