Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья: фио дело № 12-2711/24

77MS0071-01-2024-001812-41

РЕШЕНИЕ

адрес 05 августа 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием помощника Головинского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио, действующей в интересах ООО «НПО «ХС Машиностроение», ИНН 7702419370, ОГРН 1177746627871, юридический адрес: адрес, офис 17,18 - на постановление мирового судьи судебного участка № 69 адрес от 27 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 69 адрес от 27 апреля 2024 года ООО «НПО «ХС Машиностроение» признано виновным и подвергнуто наказанию в виде штрафа в доход государства в размере сумма по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Из существа постановления следует, что ООО «НПО «ХС Машиностроение" совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, что следует из Постановления Головинского межрайонного прокурора адрес фио о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.02.2024.

Головинской межрайонной прокуратурой адрес на основании поступивших обращений граждан проведена проверка исполнения трудового законодательства ООО «НПО «ХС Машиностроение" имеющее юридический адрес: адрес, офис 17,18.

В силу ст. 1 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Согласно ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Из смысла ст. 5 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) следует, что регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством, состоящим из данного Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Частью 2 ст. 22 ТК РФ устанавливается обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Согласно п. 6.1.6 Правил внутреннего трудового распорядка от 28.06.2022 заработная плата работнику выплачивается два раза в месяц в сроки: за первую половину месяца - 27-го числа каждого месяца, за вторую половину месяца - 12-го числа каждого месяца.

Вместе с тем по результатам изучения кадровой и бухгалтерской документации установлено, что руководство Общества имеет задолженность по выплате заработной платы перед 161 работником:

- за декабрь 2023 г.: сумма;

- за январь 2024 г.: сумма

Из указанного числа работников с 22 работниками трудовые отношения прекращены.

Вышеуказанное также свидетельствует о нарушении ст. 236 ТК РФ, согласно которой при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день сдержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В частности, в ходе проверки установлено, что руководство Общества не произвело выплату компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ:

- 155 работникам в связи с несвоевременной выплатой заработной платы за период с декабря 2023 г. по январь 2024 г.

Данные факты подтверждаются представленной в прокуратуру документацией.

Таким образом, Обществом допущены нарушения установленных требований действующего трудового законодательства, что является недопустимым.

Кроме того, ранее, в июле-августе 2023 г. в отношении субъекта предпринимательской деятельности межрайонной прокуратурой проводилась проверка, по результатам которой в отношении Общества вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в адрес № 77/4-1023-23-11ПР/12-166792-И/1255 от 21.11.2023 (далее - постановление ГИТ) Общество привлечено к административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, виновному назначено наказание в виде штрафа, который в настоящее время оплачен.

Указанное постановление Государственной инспекции труда вступило в законную силу 26.12.2023.

Вместе с тем Обществом после привлечения к указанной административной ответственности совершено новое правонарушение, предусмотренное частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях Общества усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ - совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

На данное постановление защитником фио подана жалоба, в которой она просит постановление изменить, снизив размер наказания до сумма, применив положения ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при учёте, что вся задолженность по заработной плате работникам была выплачена.

Участвующий при рассмотрении жалобы помощник Головинского межрайонного прокурора адрес фио указала на обоснованность выявленных в результате проведённый прокуратурой проверки нарушений в деятельности ООО «НПО «ХС Машиностроение», в связи с чем, просила в удовлетворении жалобы отказать, оставив размер наказания без изменения.

Проверив представленные материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав позицию представителя прокуратуры, суд считает, что вынесенное постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба ООО «НПО «ХС Машиностроение» без удовлетворения, в силу следующего.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за невыплату или неполную выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого , либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее , предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, ответственность по ней образует совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Доказательства, на основании которых мировой судья при проведении проверки деятельности ООО «НПО «ХС Машиностроение» пришёл к выводу о наличии состава правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, представлены в материалах дела и были проверены в судебном заедании.

Они получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Вывод мирового судьи о виновности ООО «НПО «ХС Машиностроение» в совершении правонарушения соответствует материалам дела, представленным доказательствам, Обществом не оспаривается, и прямо вытекает из факта вынесения вступившего в законную силу постановления должностного лица Государственной инспекции труда в адрес № 77/4-1023-23-11ПР/12-166792-И/1255 от 21.11.2023 о привлечении к административной ответственности за совершенное правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Кроме того, дело об административном правонарушении было возбуждено Головинским межрайонным прокурором адрес фио в рамках полномочий, предоставленных ст. 25.11 КоАП РФ и согласно ст. 28.4 КоАП РФ по результатам проведённой проверки о соблюдении требований трудового законодательства.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «НПО «ХС Машиностроение» приняты все зависящие от него меры по соблюдению нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Порядок и срок давности привлечения ООО «НПО «ХС Машиностроение» к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «НПО «ХС Машиностроение» в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, и в пределах санкции ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

По своему виду и размеру указанное наказание соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, в связи с чем, оно является справедливым. Оснований для изменения вида и размера назначенного наказания, не имеется.

Так, из материалов дела следует, что ООО ««НПО «ХС Машиностроение» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.07.2017 (категория микропредприятие).

Санкцией ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Несмотря на статус юридического лица, принимая во внимание исполнение назначенного административного наказания на день рассмотрения жалобы, при внесении суммы со скидкой в 50 %, суд полагает, что назначенное ООО «НПО «ХС Машиностроение» наказание в виде административного штрафа подлежит оставлению без изменения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, оснований для его отменены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 69 адрес от 27 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «НПО «ХС Машиностроение» - оставить без изменения, а жалобу защитника фио - без удовлетворения.

Дальнейший пересмотр решения, вступившего в законную силу, возможен в порядке, предусмотренном - КоАП РФ.

Судья:

Направляем Вам для сведения копию решения от 05 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «НПО «ХС Машиностроение».

Приложение: копия решения на 6-ти листах в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова