Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2024 года город Москва

77RS0005-02-2024-010122-19

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-667/24 по административному исковому заявлению ФИО к ГУФССП России по г. Москве, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, начальнику отдела – старшему судебному приставу Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио о признании незаконными действий (бездействий), обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ГУФССП России по г. Москве, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, начальнику отдела – старшему судебному приставу Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио о признании незаконными действий (бездействий), обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование иска указал, что в отношении административного истца Головинским ОСП ГУФССП России по г. Москве 07.10.2022г. возбуждено исполнительное производство № 93898/23/77009-ИП, взыскатель фио, предмет исполнения – алименты на содержание детей.

18.10.2023г. постановлением судебного пристава-исполнителя с ФИО взыскан исполнительский сбор в размере сумма

17.10.2023г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО произведен расчет задолженности по алиментам за период с 08.06.2022г. по 30.09.2023г., по состоянию на 17.10.2023г. в сумме сумма

По утверждению административного истца, судебным приставом не были учтены справки истца о доходах, не произведен на их основании перерасчет задолженности, что по мнению административного истца является бездействием со стороны административных ответчиков.

Таким образом, административный истец просит суд:

- признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика;

- обязать административного ответчика устранить нарушение прав административного истца путем перерасчета суммы задолженности, с учетом предоставленных справок о доходах в размере 25% от официального дохода; установить сумму самостоятельной оплаты (не через работодателя), а также самостоятельного фиксирования размера оплаты труда МРОТ на содержания ребенка и супруги, излишне оплаченные денежные средства перераспределить на будущие периоды.

Определением суда от 09.10.2024г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена фио

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела, ознакомившись с материалами исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.10.2022г. Головинским ОСП ГУФССП России по г. Москве на основании заявления взыскателя и исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 044099374, возбуждено исполнительное производство №126455/22/77009-ИП в отношении должника ФИО, взыскатель фио, предмет исполнения – алименты на содержание детей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве от 12.10.2022г. обращено взыскание заработную плату и иные доходы должника - ФИО, постановление для исполнения направлено в ООО «НАСТАРТЕ» по месту работы должника.

12.10.2022г. исполнительное производство №126455/22/77009-ИП окончено на основании п.8 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об Исполнительном производстве», в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

18.04.2023г. на основании заявления взыскателя, постановление от 12.10.2022г. об окончании исполнительного производства было отменено, исполнительное производство возобновлено – присвоен номер 93898/23/77009-ИП.

17.10.2023г. постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио в рамках указанного исполнительного производства произведен расчет задолженности по алиментам за период с 08.06.2022г. по 30.09.2023г., по состоянию на 17.10.2023г., который составил - сумма

Также, 18.10.2023г. постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фиоВ с ФИО взыскан исполнительский сбор в размере сумма

По утверждению административного истца, при расчете задолженности судебным приставом не были учтены справки истца о доходах, не произведен на их основании перерасчет задолженности, что по мнению административного истца является бездействием со стороны административных ответчиков.

Между тем, суд не может согласиться с позиции административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона). 

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье. 

Согласно части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. 

В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть в числе прочего указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (пункт 6 части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве). 

В силу частей 2, 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. 

В соответствии с пунктом 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве). 

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, соответствии со статьей 14 указанного Закона (приложение N 3). 

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством, а также в соответствии с положениями статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель для целей исполнительного производства обязан рассчитывать задолженность по периодическим платежам, при этом в расчет задолженности принимается период, в течение которого, такие платежи не уплачивались.

Судом из материалов исполнительного производства № 93898/23/77009-ИП от 07.10.2022г. установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве от 06.06.2024г. обращено взыскание заработную плату и иные доходы должника - ФИО

Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве от 19.08.2024г. удовлетворено заявление взыскателя ФИО о производстве перерасчета задолженности по алиментам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве от 25.10.2024г. произведен перерасчет задолженности ФИО по алиментам за период с 08.06.2022г. по 25.10.2024г. в размере сумма

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве от 25.10.2024 сняты аресты со счетов должника ФИО

Таким образом, судом установлено, что права административного истца были восстановлены до вынесения судом решения, произведен перерасчет задолженности по алиментам, с учетом произведенных (удержанных) должником выплат, задолженность по алиментам по состоянию на 25.10.2024г. отсутствует, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований не установлены.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного иска необоснованными и не подтвержденными материалами дела; исполнительные действия совершены судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом.

В соответствии с пп.1 п. 2 ст.  по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку судом не были установлены факты нарушений прав и законных интересов административного истца, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к ГУФССП России по г. Москве, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, начальнику отдела – старшему судебному приставу Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио о признании незаконными действий (бездействий), обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд города Москвы.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 19 ноября 2024г.