Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-2657/24

77RS0005-02-2024-009978-63

РЕШЕНИЕ

адрес 20 сентября 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио, действующего в интересах ООО «Профтехмонтаж», ИНН 7726349098, ОГРН 1157746738786, юридический адрес: адрес, - на постановление № 77111000653-СВ старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 05 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 77111000653-СВ старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 05 июня 2024 года ООО «Профтехмонтаж» привлечено к ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.12.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Из постановления следовало, что 14 апреля 2024 года в 13 часов 21 минуту по адресу: адрес, 37 км. МКАД (ПКП-11 Москва) для проведения весогабаритного контроля остановлен грузовой автомобиль марка автомобиля, г.р.з. Т 132 ЕР 797, под управлением водителя фио, собственником которого является ООО «Профтехмонтаж».

При проведении весогабаритного контроля установлено, что автомобиль марка автомобиля, г.р.з. Т 132 ЕР 797, двигался с нарушением правил движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 % без специального разрешения, а именно: на основании акта взвешивания от 14 апреля 2024 года № 3442, выданного сотрудниками ГКУ ЦОДД, нагрузка на 2-ю ось ТС составила 16.730 кг. при допустимом значении 9.000 кг. (превышение с учётом погрешности в 0,2 % составило 85,66 %); нагрузка на 3-ю ось ТС составила 17.639 кг. при допустимом значении 9.000 кг. (превышение с учётом погрешности в 0,2 % составило 95,66 %.

Не согласившись с вынесенным решением, защитник ООО «Профтехмонтаж» фио обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление должностного лица в части назначенного наказания, которое, с учётом положений ч.2 ст. 3.4, ч.1 и ч.3.3.3 ст. 4.1.1 КоАП РФ, снизить до сумма.

ООО «Профтехмонтаж» о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, не обеспечив участие своего представителя, о причинах неявки не сообщило, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не представило, в связи с чем жалоба была рассмотрена в отсутствие заявителя.

Изучив представленный административный материал, исследовав и проверив доводы заявителя, изложенные в жалобе, нахожу, что постановление должностного лица от 05 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.12.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Профтехмонтаж» подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за движение и (или) транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения.

Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно или нагрузка на ось транспортного средства согласно либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной условий.

В соответствии с Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее положения закона приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, далее - N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным .

31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, вина ООО «Профтехмонтаж» подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № 77111000653-СВ от 13 мая 2024 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Профтехмонтаж»; актом постоянного рейда № 77111000609 от 14 апреля 2024 года и выявлении нарушений в действиях ООО «Профтехмонтаж»; актом № 3442 ЦОДД о превышении транспортным средством марка автомобиля, г.р.з. Т 132 ЕР 797, установленных ограничений по весу при перевозке грунта; копией СТС на автомобиль марка автомобиля, г.р.з. Т 132 ЕР 797, и водительского удостоверения на имя фио; протоколом о задержании транспортного средства № 77111000653 от 14 апреля 2024 года; протоколом № 77111000639 от 14 апреля 2024 года о прекращении задержания транспортного средства марка автомобиля, г.р.з. Т 132 ЕР 797; свидетельством о поверке № С-МА/17-08-2023/271121650 весов автомобильных электронных портативных типа ВА-П № 46357-11, действительно до 16 августа 2024 года.

Указанные выше доказательства должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО обоснованно посчитало надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем квалифицировало действия ООО «Профтехмонтаж» по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили должностному лицу сделать вывод о том, что ООО «Профтехмонтаж» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Обществом, при предоставлении транспортного средства под погрузку не были учтены его габариты, при которых перемещение его автомобильным транспортом могло привести к нарушению Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, и, при необходимости, получены специальные разрешения на его транспортировку.

В связи с вышеизложенным, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО «Профтехмонтаж» объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, оснований не согласиться с которым не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

ООО «Профтехмонтаж» уведомлялось о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу, что подтверждается почтовыми извещениями, направленными по адресу регистрации Общества.

Постановление о привлечении ООО «Профтехмонтаж» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем имеются основания для изменения вынесенного по делу постановления должностного лица с применением ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 06.06.2022 статья 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Из материалов дела следует, что ООО «Профтехмонтаж» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016 (категория микропредприятие).

Санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от четырёхсот тысяч до сумма прописью.

Учитывая статус юридического лица, неисполнение назначенного административного наказания на день рассмотрения жалобы, с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, улучшающей правовое положение общества, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению.

В связи с чем, постановление должностного лица от 05 июня 2024 года подлежит изменению, путем снижения, назначенного ООО «Профтехмонтаж» административного наказания в виде административного штрафа до сумма.

Несоблюдение при изложенных выше обстоятельствах ООО «Профтехмонтаж» требований п. 23 Правил дорожного движения, является грубым нарушением, а потому его действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения КоАП РФ не имеется, как и оснований для замены назначенного ООО «Профтехмонтаж» наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника фио в интересах ООО «Профтехмонтаж» - удовлетворить.

Постановление № 77111000653-СВ старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 05 июня 2024 года в отношении ООО «Профтехмонтаж», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, - изменить, снизив размер штрафа до сумма; в остальной части оставить постановление без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию суда.

Судья:

Направляем Вам для сведения копию решения Головинского районного суда адрес от 20 сентября 2024 года по жалобе на постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО года по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Профтехмонтаж».

Приложение: копия решения на 6-ти листах в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова