Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-2675/24

77RS0005-02-2022-001042-67

РЕШЕНИЕ

адрес 20 сентября 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гужева Михаила Юрьевича, паспортные данные, гражданина РФ, постоянно зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, - на постановление № 0355431010121093001044641 контролера-ревизора адрес Москвы «АМПП» фио от 30.09.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 адрес Москвы, и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 14.06.2024,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 0355431010121093001044641 контролера-ревизора ГКУ адрес «АМПП» фио от 30.09.2021 Гужев М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 8.14 адрес Москвы, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 14.06.2024 постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба Гужева М.Ю. - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением вышестоящего должностного лица, Гужев М.Ю. обратился с жалобой в Головинский районный суд адрес, где ставит вопрос об отмене постановления и решения, и прекращении производства по делу, поскольку был нарушен срок исковой давности привлечения к административной ответственности, равный 2 месяцам, при том, что решение по жалобе 14.06.2024 было вынесено спустя 6 месяцев после отмены предыдущего 08.12.2023.

Гужев М.Ю., будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явился, и не ходатайствовал об отложении рассмотрения жалобы в своё отсутствие, ходатайствуя при подаче жалобы о своём отсутствии в зале суда, в связи с чем, судом было принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствии заявителя.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст. 8.14 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к ст. 8.14 КоАП адрес, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы 17.05.2013 № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 01.06.2013.

Согласно п. 1(2).4 постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" (далее - постановление Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП) к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 15.10.2012 г. N 615-РП "О создании государственного казенного учреждения адрес "Администратор Московского Парковочного Пространства" в целях выполнения мероприятий по организации единого парковочного пространства адрес создано Государственное казенное учреждение Москвы "Администратор Московского парковочного пространства", основной целью деятельности которого является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.14 КоАП Москвы.

Как следует из материалов дела, 22.09.2021 в 07:58:35 по адресу: адрес (2), водитель транспортного средства марки марка автомобиля Боксер», регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является Гужев М.Ю., разместил на платной городской парковке указанное транспортное средство в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, без осуществления платы.

Указанные действия квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК «Стрит Фалькон», где зафиксированы: место и время совершения правонарушения и идентификация государственного регистрационного знака и марки автомобиля марка автомобиля Боксер», регистрационный знак ТС.

При этом прибор фотофиксации «Стрит Фалькон», которым зафиксировано правонарушение, имеет заводской номер SF3175, свидетельство о поверке СП 3050215, которое действительно до 27.09.2022. Принцип работы указанного технического средства, при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке, состоит в том, что он фиксирует лишь те автомобили, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств пяти минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих сведений в центр обработки данных. Тем самым исключается возможность ошибочной фотофиксации транспортных средств, которые произвели остановку или стоянку в разрешенном месте, фиксация осуществляется в автоматическом порядке, без возможности воздействия на него пользователя.

При этом работая в режиме фотосъемки, о чем указано в постановлении должностного лица, специальное техническое средство фиксации административных правонарушений АПК «Стрит Фалькон» не является специальным техническим средством, указанным в ст. 26.8 КоАП РФ, поскольку в данном случае, работая в указанном режиме, он не производит измерений, а выполняет функции средства фотосъемки.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины Гужева М.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, положения ст. 2.6.1 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями примечания к ст. 1.5 КоАП РФ закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

Факт управления автомобилем марка автомобиля Боксер», регистрационный знак ТС, Гужев М.Ю. не оспаривает.

Учитывая, что доказательств оплаты за размещение принадлежащего заявителю автомобиля марка автомобиля Боксер», регистрационный знак ТС, на платной стоянке 22.09.2021 в 07:58:35 по указанному выше адресу фио не представлено, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

В связи с чем, прихожу к выводу об обоснованности выводов должностных лиц о том, что действия собственника данного транспортного средства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

При таких обстоятельствах считаю доказанной вину Гужева М.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Действия Гужева М.Ю. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний, осуществляются в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в соответствии с КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения (ч.1.1 ст. 4.5 КоАП РФ).

В связи с этим, суд не может согласиться с доводами жалобы в части нарушения срока привлечения к административной ответственности, поскольку административное наказание Гужеву М.Ю. постановлением от 30.09.2021 по событиям от 22.09.2021 назначено должностным лицом ГКУ «АМПП» в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес. Последующая отмена решения по жалобе 08.12.2023, с её передачей на новое рассмотрение, имеет значение только при определении срока вступления постановления в законную силу.

Таким образом, порядок и срок давности привлечения Гужева М.Ю. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 0355431010121093001044641 контролера-ревизора ГКУ адрес «АМПП» фио от 30.09.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 адрес Москвы, и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 14.06.2024, в отношении Гужева Михаила Юрьевича оставить без изменения, а жалобу Гужева М.Ю. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья:

Направляем для сведения копию решения от 20 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП адрес в отношении Гужева Михаила Юрьевича.

Приложение: копия решения на 5-ти листах в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова