Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: фио

Дело № 7-232/2025

РЕШЕНИЕ

20 февраля 2025 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио, поданную на постановление судьи Головинского районного суда адрес от 06 августа 2024 года, которым ООО «РСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

26 июня 2024 года в отношении ООО «РСК» (далее также Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном 18.15 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Головинский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник Общества просит об отмене судебного акта, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

Законный представитель Общества в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания по делу в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме не заявил.

Защитник Соловьев П.А. в судебном заседании жалобу поддержал.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитник фио, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В соответствии с п. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно Закона о правовом положении иностранных граждан разрешение на работу это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан р аботодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела 03 июня 2024 года в 16 час. 00 мин. в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции установлен факт привлечения ООО «РСК» к осуществлению трудовой деятельности на территории ремонтируемого объекта, расположенного по адресу: адрес качестве подсобного рабочего гражданина адрес, не имеющего разрешения на работу.

Указанные действия Общества квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и вина Общества подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортами сотрудников полиции; протоколом осмотра; фотоматериалом; письменными объяснениями фио; копией постановления о привлечении фио к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; письменными объяснениями представителя ООО «РСК» Перес К.В.; договором субподряда; актом проверки; устными показаниями свидетеля фио; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы привлечение Обществом гражданина адрес к трудовой деятельности на ремонтируемом объекте нашло свое подтверждение собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом осмотра, согласно которому 03 июня 2024 года сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в присутствии представителя ООО «РСК» Перес К.В. на территории ремонтируемого объекта (ГБОУ Школа № 1474), расположенного по адресу: адрес выявлены иностранные граждане, в том числе и гражданин адрес, одетые в спецодежду и выполнявшие работы по уборке строительного мусора.

При подписании протокола осмотра представитель ООО «РСК» Перес К.В. каких-либо возражений и замечаний относительно выявленных иностранных граждан не заявлял.

В своих письменных объяснениях, полученных с соблюдением требований КоАП РФ, после разъяснений ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.6 КоАП РФ, предупреждении об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, Перес К.В. также не отрицал, что выявленные на территории ремонтируемого объекта по вышеуказанному адресу иностранные граждане выполняли свои трудовые функции по заданию ООО «РСК», с последующим заключением трудового договора.

Также указал на то, что все работы выполняются исключительно ООО «РСК» без привлечения подрядных организаций.

Отрицание в дальнейшем Перес К.В. изложенных в письменных объяснениях обстоятельств расценивается как способ защиты Общества, направленный на уход от ответственности.

Каких-либо убедительных и достоверных документальных данных, опровергающих либо ставящих под сомнение указанные выше обстоятельства, свидетельствующие о выполнении фио трудовой деятельности в ООО «РСК» материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.

Также в материалах дела отсутствуют объективные данные, свидетельствующие о том, что ремонтные работы ГБОУ Школа № 1474 выполнялись помимо ООО «РСК» силами ООО «Генстрой», а также самой Школой, на что указано в жалобе защитником.

При таких обстоятельствах оснований для вызова и допроса представителей указанных организаций у должностного лица и судьи районного суда не имелось.

Таким образом, имеющихся в деле совокупность доказательств является достаточной для вывода о том, что ООО «РСК» является надлежащим субъектом ответственности по делу.

Административное наказание назначено ООО «РСК» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, оно является справедливым и соразмерным содеянному, соответствует конституционным принципам законности и неотвратимости наказания, согласуется с его предупредительными целями.

Оснований для признания назначенного Обществу административного наказания чрезмерно суровым не имеется.

Иные доводы жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о незаконности обжалуемого судебного акта.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу Общества материалы дела не содержат.

Срок и порядок привлечения Общества к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь – 30.8 ,

РЕШИЛ :

постановление судьи Головинского районного суда адрес от 06 августа 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «РСК» оставить без изменения, жалобу защитника фио - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио