Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 27 августа 2024 года

77RS0005-02-2024-009623-61

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-629/24 по административному исковому заявлению ООО «КВГ-Ресурс» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве, УФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Головинского ОСП УФССП России по г. Москве фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по г. Москве фио, ГУФССП России по адрес, в котором просит признать бездействие судебного пристава – исполнителя Головинского ОСП УФССП России по г. Москве фио по ненаправлению постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №604957/21/77009-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа от 17.06.2021 №2-1079/21 о взыскании с ФИО в пользу ООО «КВГ-Ресурс» денежной суммы сумма, а также расходы по уплате госпошлины в размере сумма, выданного мировом судьей судебного участка №71 адрес; в случае, если исполнительное производство окончено в 2023 году, обязать административного ответчика направить в адрес административного истца указанный исполнительный документ, а если исполнительное производство окончено ранее 2023 года - отменить постановление об окончании исполнительного производства и возбудить исполнительное производство повторно; обязать судебного пристава - исполнителя Головинского ОСП УФССП России по г. Москве фио, совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу, а именно: вызвать должника на прием, наложить арест на денежные средства, ценные бумаги и имущество должника, с последующим изъятием такого имущества, осуществить выход по адресу должника, направить запросы в соответствующие органы, с целью установления наличия имущества у должника; обязать судебного пристава - исполнителя Головинского ОСП УФССП России по г. Москве фио, совершить действия по восстановлению утраченного исполнительного документа, в случае его утраты.

В обоснование заявленных требований указал на то, что в производстве Головинского ОСП УФССП России по г. Москве находится исполнительное производство №604957/21/77009-ИП в отношении должника ФИО, взыскателем по которому является ООО «КВГ-Ресурс». Исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по г. Москве 12.04.2023, тогда как копия данного постановления и исполнительный документ не были направлены взыскателю. Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем нарушен, предусмотренный ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для направления судебным приставом-исполнителем копии постановления взыскателю, кроме того, не направление взыскателю исполнительного документа, в случае окончания исполнительного производства, нарушает права взыскателя, поскольку препятствует повторному предъявлению исполнительного документа для его исполнения.

Определением суда от 30.07.2024 по делу в качестве административных соответчиков привлечены Головинский ОСП УФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве.

Представитель административного истца ООО «КВГ-Ресурс» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем в исковом заявлении содержится соответствующее ходатайство.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП УФССП России по г. Москве фио, начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП УФССП России по г. Москве фио, представители ГУФССП России по адрес, Головинского ОСП УФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

С учетом положений ст. ст. 150, 152 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Как установлено судом при рассмотрении дела, в производстве Головинского ОСП УФССП России по г.Москве находится исполнительное производство №604957/21/77009-ИП от 23/09/2021, возбужденное на основании судебного приказа от 17.06.2021, выданного мировым судьей судебного участка №71 адрес, предмет исполнения: взыскание с должника ФИО задолженности по договору займа, взыскатель: ООО «КВГ-Ресурс».

Из представленной по запросу суда копии исполнительного производства усматривается, что 12.04.2023 судебным приставом - исполнителем Головинского ОСП УФССП России по г. Москве фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства №604957/21/77009-ИП от 23.09.2021 и возвращении исполнительного документа взыскателю, которые согласно сведений, размещенных в ПК АИС ФССП России, 12.04.2023 направлены в адрес ООО «КВГ-Ресурс» (ШПИ 12771998328616).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. На основании Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, по решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Положения Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов способ направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа не определяют. Запрета на направление таких документов простым почтовым отправлением без получения уведомления о вручении корреспонденции адресату закон не содержит.

При таком положении, с учетом того, что обстоятельства направления в адрес ООО «КВГ-Ресурс» копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем требования Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" нарушены не были. Неполучение копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа административным истцом в данной ситуации не свидетельствует о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя.

Поскольку судебный пристав-исполнитель исполнил свою обязанность по направлению в адрес взыскателя ООО «КВГ-Ресурс» копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, отсутствуют основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в связи с чем требования административного истца признать бездействие судебного пристава – исполнителя Головинского ОСП УФССП России по г. Москве фио по ненаправлению постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №604957/21/77009-ИП, и обязать административного ответчика направить в адрес административного истца указанный исполнительный документ, удовлетворению не подлежат.

Из разъяснений, содержащихся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностной инструкцией, положениями, регламентами, приказами).

Из представленной копии исполнительного производства №604957/21/77009-ИП от 23.09.2021 усматривается, что судебным приставом-исполнителем были совершены все необходимые и достаточные исполнительские действия, направленные на исполнение решения суда, по результатам которых, 12.04.2023 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, факт бездействия судебного пристава-исполнителя не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в части отмены постановления об окончании исполнительного производства и возбуждении исполнительного производства повторно, и, как следствие не подлежат удовлетворению требования административного истца о возложении на судебного пристава - исполнителя Головинского ОСП УФССП России по г. Москве фио обязанности по совершению действий, направленных на взыскание задолженности по исполнительному документу.

Исходя из Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 (далее - Положение), в целях обеспечения установленных Федеральным от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке АПК РФ. В случае принятия судом решения об отказе в выдаче дубликата исполнительного документа судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя (его представителя), выдает, либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства данных, достоверно подтверждающих утрату исполнительного документа по взысканию с ФИО в пользу ООО «КВГ-Ресурс» денежных средств по кредитному договору, судом не добыто и административным истцом суду не представлено, правовых оснований для возложения на административного ответчика обязанности по совершению действий по восстановлению утраченного исполнительного документа, у суда не имеется.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку указанная совокупность по делу не установлена, в удовлетворении заявленных административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «КВГ-Ресурс» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве, УФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 03 сентября 2024 года.