Определение об оставлении заявления без рассмотрения

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2024 года город Москва

77RS0005-02-2024-009591-60

Головинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи ФИО, при помощнике судьи фиоВ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-733/24 по административному иску ФИО к ИФНС России № 43 по г. Москве, УФНС России по г. Москве, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия), возврате денежных средств, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России № 43 по г. Москве, Министерству финансов Российской Федерации, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика, выразившиеся в невозврате излишне уплаченных сумм налога, непредставлении ответа по заявлениям, а также взыскании с ответчика суммы излишне уплаченного налога и пени, компенсации морального вреда и судебных расходов.

Определением суда от 29 августа 2024г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена УФНС России по г. Москве.

В судебном заседании судом поставлен на обсуждение вопрос об оставлении административного искового заявления без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель административного ответчика ИФНС № 43 по г. Москве – по доверенности фио не возражал против оставления административного иска без рассмотрения.

Представитель административного ответчика УФНС России по г. Москве – по доверенности фио не возражала против оставления административного иска без рассмотрения.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке, только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Из приведенных норм права следует, что обжалование в вышестоящий налоговый орган действий (бездействия) должностных лиц налогового органа является обязательным условием досудебного порядка урегулирования спора.

Из материалов дела усматривается, что заявителем обжалуются действия (бездействия) административного ответчика по заявлению административного истца о возврате излишне уплаченных налогов и непредоставлении ответа на заявления.

При этом административным истцом, в качестве подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, представлена жалоба, а также сведения о направлении данной жалобы через e-mail .

Согласно ч.1 ст. 137 Налогового кодекса Российской Федерации, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права.

Пунктом 2 статьи 139.2 Налогового кодекса РФ жалоба подается в письменной форме. Жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем.

Жалоба может быть направлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Форматы и представления жалобы в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Поскольку направленная административным истцом жалоба не соответствует требованиям к её формату и порядку предоставления, не поступала в УФНС России по г. Москве и не была рассмотрена, суд приходит к выводу, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем, имеются основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196, 199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление ФИО к ИФНС России № 43 по г. Москве, УФНС России по г. Москве, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия), возврате денежных средств, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов – оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что согласно ч. 3 ст. 197 КАС РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 15 дней путем подачи частной жалобы в канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда г. Москвы.

Судья ФИО