Мотивированное решение

Дело № 02-4523/2024 | Головинский районный суд

Информация о деле

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

77RS0005-02-2024-009434-46

26 августа 2024 года г. Москва

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Яковлевой В.С.,

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4523/2024 по иску Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в городе Саратове к Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-М» об обязании прекратить реализовывать табачную продукцию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Территориальный отдел Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в городе Саратове в суд с иском к ООО «Альфа-М» и просят запретить реализацию табачной продукции и табачных изделий в будущем по адресу: г.Саратов, ул. Тверская, д. 36 Б.

Истец мотивировал свои требования тем, что в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: г.Саратов, ул. Тверская, д. 36 Б осуществляется розничная продажа продовольственных товаров, в том числе табачных изделий. В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской Области в г. Саратове 29.05.2023г. поступило обращение жителя дома 36Б по ул. Тверская г. Саратова, по факту реализации табачной, никотиносодержащей продукции Обществом с Ограниченной Ответственностью «Альфа-М» магазин «Красное и Белое» по следующему адресу: г. Саратов, ул. Тверская, 36Б на расстоянии менее 100 метров до образовательного учреждения МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 146» по адресу: г. Саратов, ул. Саперная, д. 8 А. Фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией МДОУ «Детский сад № 146»(г. Саратов, ул. Саперная, д. 8А) до магазина «Красное и Белое» (г. Саратов, ул. Тверская, 36Б), в котором осуществляется деятельность юридическим лицом ООО «Альфа-М», составляет менее 100 метров - ориентировочно 22 метра. По результатам рассмотрения обращения, 28.06.2023г. юридическому лицу ООО «Альфа-М» было объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. На Предостережение № 1420 от 28.06.2023г. от юридического лица ООО «Альфа- М», 03.07.2023г. был дан ответ, что в указанном магазине нарушения не допускаются.

25.07.2023г. в адрес ТО в г. Саратове из администрации Ленинского района АМО «Город Саратов», поступило аналогичное обращение жителя дома 36Б по ул. Тверская г. Саратова, по факту продолжающегося нарушения: реализации табачной, никотиносо-держащей продукции Обществом с Ограниченной Ответственностью «Альфа-М» магазин «Красное и Белое» по следующему адресу: г. Саратов, ул. Тверская, 36Б на расстоянии менее 100 метров до образовательного учреждения МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 146», расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Саперная, д. 8А.

02.08.2023г. в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове поступило очередное обращение жителя дома 36Б по ул. Тверская г. Саратова, по факту продолжающегося нарушения: реализации табачной, никотиносодержащей продукции Обществом с Ограниченной Ответственностью «Альфа-М» магазин «Красное и Белое» по следующему адресу: г. Саратов, ул. Тверская, 36Б на расстоянии менее 100 метров до образовательного учреждения МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 146», расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Саперная, д. 8А. Рассмотрев данное обращение, было принято решение о проведении выездного обследования магазина «Красное и Белое» (г. Саратов, ул. Тверская, 36Б).

11.10.2023г. в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове из ОП № 4 УМВД России по городу Саратову поступил материал, зарегистрированный в КУСП ГУ МВД России по Саратовской области № 8377 от 30.06.22023г. с аналогичным обращением.

23.10.2023г. в адрес ТО Роспотребнадзора в г. Саратове поступило обращение жительницы дома 36Б по ул. Тверской г. Саратова, о том, что в магазине «Красное и Белое» ООО «Альфа-М» по адресу г. Саратов, ул. Тверская, 36Б, осуществляется

продажа табачной продукции в непосредственной близости от дошкольного учреждения МДОУ «Детский сад компенсирующего вида№ 146» (г. Саратов, ул. Саперная, д. 8А).

04.04.2024г. в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове поступило обращение фио о том, что в магазине «Красное и Белое» ООО «Альфа-М» по адресу г. Саратов, ул. Тверская, 36Б, осуществляется продажа табачной продукции в непосредственной близости от дошкольного учреждения МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 146» по адресу: г. Саратов, ул. Саперная, д. 8А.

В соответствии с ч. 2 Приказа Роспотребнадзора от 19.07.2007года № 224, по результатом рассмотрения обращения, ТО Роспотребнадзора в г. Саратове, было выдано поручение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» на проведение лабораторно-инструментальных исследований по установлению фактического расстояния от магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа-М» по адресу г. Саратов, ул. Тверская,36Б, до дошкольного учреждения МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 146», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Саперная, д. 8А.

По факту санитарно-эпидемиологического исследования фактического расстояния границ территории предприятия торговли магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа- М» по адресу: г. Саратов, ул. Тверская, д. 36 Б до МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 146» по адресу: г. Саратов, ул. Саперная, д. 8А, было выдано экспертное заключение, что фактическое расстояние от границ территории предприятия торговли (магазин) «Красное и Белое» ООО «Альфа-М» по адресу: г. Саратов, ул. Тверская, д. 36 Б по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 146» по адресу: г. Саратов, ул. Саперная, д. 8А, составляет 20,7м.

Факт нарушения ООО «Альфа-М» Федерального закона Российской Федерации от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» подтверждается экспертным заключением, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», лицензией МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 146».

Представитель истца Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в городе Саратове в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен в установленном порядке, согласно направленному заявлению просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» фио (доверенность б/н от 23.06.2024 года) в судебное заседание явился, представил письменный отзыв, с заявленными требованиями не согласилась, ссылаясь на то, заявленном иске магазине торговля табачной продукцией в настоящее время не осуществляется, что является основанием к отказу в удовлетворении требований.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии сторон, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: г.Саратов, ул. Тверская, д. 36 Б осуществляется розничная продажа продовольственных товаров, в том числе табачных изделий. В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской Области в г. Саратове 29.05.2023г. поступило обращение жителя дома 36Б по ул. Тверская г. Саратова, по факту реализации табачной, никотиносодержащей продукции Обществом с Ограниченной Ответственностью «Альфа-М» магазин «Красное и Белое» по следующему адресу: г. Саратов, ул. Тверская, 36Б на расстоянии менее 100 метров до образовательного учреждения МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 146» по адресу: г. Саратов, ул. Саперная, д. 8 А. Фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией МДОУ «Детский сад № 146»(г. Саратов, ул. Саперная, д. 8А) до магазина «Красное и Белое» (г. Саратов, ул. Тверская, 36Б), в котором осуществляется деятельность юридическим лицом ООО «Альфа-М», составляет менее 100 метров - ориентировочно 22 метра. По результатам рассмотрения обращения, 28.06.2023г. юридическому лицу ООО «Альфа-М» было объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. На Предостережение № 1420 от 28.06.2023г. от юридического лица ООО «Альфа- М», 03.07.2023г. был дан ответ, что в указанном магазине нарушения не допускаются.

Согласно п. 1 п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 1, п. З ч. 2 ст. 9, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма;

В силу ст. 9. Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака…

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции.

Представитель ответчика указывал на то, что нарушения устранены, поскольку обществом принято решение о прекращении реализации табачной продукции, о чем был издано распоряжение от 01.07.2024г. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду того, что контролирующим органом не представлено доказательств реализации табачной продукции ответчиком ООО «Альфа-М», а именно отсутствует подтверждающий факт реализации табачной продукции, отсутствуют сведения о привлечении ответчика к административной ответственности, а также направлении ответчику предписания о прекращении деятельности.

Поскольку истцом не представлено доказательств реализации табачной продукции в магазине «Красное&Белое» ООО «Альфа-М», расположен по адресу: г.Саратов, ул. Тверская, д. 36 Б, а ответчиком представлены доказательства отсутствия нарушений действующего законодательства на момент вынесения решения, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований Территориальному отделу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в городе Саратове к ООО «Альфа-М» об обязании прекратить реализовывать табачную продукцию, поскольку заявленный иск в соответствии со ст. 8,12 ГК РФ не направлен на защиту нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Территориальному отделу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в городе Саратове к ООО «Альфа-М» об обязании прекратить реализовывать табачную продукцию – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы.

Судья В.С. Яковлева

Мотивированное решение суда изготовлено 30 августа 2024 года.

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск